Sviluppo civile: per una critica simpatetica del paradigma ... - Aiccon

Lo sviluppo civile
L’approccio istituzionalista dello sviluppo locale, con le sue componenti critiche, e
l’approccio dell’economia civile sembrano ben integrarsi nel concetto di sviluppo
civile.
Una recente letteratura ha individuato nel concetto di “social economy”
un’alternativa di sviluppo che rifiuta il paradigma della sola competizione di mercato
(Amin e Tomaney 1995, Amin, Cameron e Hudson 2002).
La “social economy” si riferisce solitamente al Terzo Settore, tra il sistema privato di
mercato ed il sistema pubblico di governo. A questo settore solitamente vengono
associale le cooperative, le ONG e le fondazioni (charities).
Questa nuova “economia” alternativa può essere considerata il “terreno” di incontro
tra lo sviluppo locale e l’economia civile. In questo senso il contributo di autori di
scuola “istituzionalista” come Amin, è sicuramente fondamentale.
Secondo Zamagni l’economia sociale si distingue dall’economia civile in quanto la
prima interviene sul lato dell’offerta operando in modo da “umanizzare” i processi di
produzione mentre l’economia civile interviene sul lato della domanda permettendo
ai cittadini di organizzarsi e strutturarsi per poter interloquire in modo autonomo con
i soggetti dell’offerta. (Zamagni, 2002).
Il nuovo paradigma offerto dal binomio economia sociale – economia civile è quello
di un modello alternativo che non abbia però la pretesa di scardinare né il libero
mercato o né il welfare state, fondato sull’azione statale.
L’idea di fondo dell’approccio strutturalista di Amin è che le politiche neo-liberiste
per lo sviluppo degli anni Ottanta sono fallite perché oltre a aumentare la
disoccupazione e a favorire le disparità sociali e regionali, hanno mancato anche il
loro obiettivo principale cioè la crescita. L’economia sociale può invece creare la
basi di quella “coesione” che è l’elemento centrale, per esempio, della politica
comunitaria europea. (Amin e Tomaney 1995).
E’ facilmente intuibile la complementarità tra la coesione richiesta dalla comunità
europea e la fraternità dell’economia civile.
151