MIGRALTO - Integration

«MIGRALTO – Partizipatives Modell für aktive Bürgerschaft von älteren MigrantInnen»
ArbeitsmigrantInnen nach. Am Beispiel der drei Organisationstypen ‚Selbsthilfe„, ‚Interessenvertretung
und politische Partizipation„ sowie ‚Bildung„ arbeitet sie deren Geschichte in der Stadt Bern auf (vgl.
Kapitel 2.6.4). Sie zeigt, dass der Frage, ob die Selbstorganisation dieser ersten
Einwanderungsgeneration zu ihrer gesellschaftlichen Integration im Sinne von Partizipation geführt
habe oder vielmehr gegenteilig zu ihrem Selbstausschluss, vertieft nachgegangen werden müsste. Bei
Hungerbühler (2004, 2007, 2011) findet sich zum einen ein genereller Überblick zum Thema ‚Alter und
Migration in der Schweiz„ und zum andern wurden Bedürfnisse und Ressourcen älterer MigrantInnen
mittels der Befragung von Fachpersonen aus der Altersarbeit mit eigenem Migrationshintergrund
erhoben sowie Anforderungen an die gerontologische Arbeit skizziert (2010).
2.4 Migration / Arbeitsmigration (H. Hungerbühler)
Migration verstehen die Autorinnen in dieser Masterarbeit in Anlehnung an Wicker (1993) als jenes der
Marktwirtschaft systemimmanentes Phänomen der Mobilität, welches Menschen dazu bewegt, das
über Modernisierungsprozesse bewirkte und international vernetzte Gefälle von Land zu Stadt oder
von Nation zu Nation mittels Wanderung, wenn auch nicht zu beheben, so doch wenigstens für die
persönliche Lebensgestaltung zu überwinden. Diese Definition gilt nur für die sogenannte
Arbeitsmigration – den Migrationstypus also, der für die in dieser Arbeit thematisierten MigrantInnen
aus Italien relevant ist - nicht hingegen für den Kontext von Flucht aufgrund politischer Unruhen, Krieg,
Menschenrechtsverletzungen, persönlicher oder kollektiver Verfolgung, etc. Fluchtmigration ist ein
eigenes Thema, auf das in unserer Masterarbeit nicht eingegangen wird.
Arbeitsmigration spielt sich zum einen innerhalb eines Landes als sogenannte Binnenmigration von
ländlichen Regionen in städtische Zentren ab oder aber grenzüberschreitend von einem Land mit
keinen oder wenig Perspektiven auf wirtschaftliche Beschäftigung (Push-Faktor) in ein Land, dessen
Arbeitsmarkt über eine Nachfrage nach ausländischen Arbeitskräften verfügt (Pull-Faktor). Im Falle
der hier behandelten Migration handelte es sich um eine klassische Arbeitsmigration als Konsequenz
dieser Push und Pull Faktoren. Die Schweiz, welche für ihre Entwicklung während der damaligen
wirtschaftlichen Hochkonjunktur dringend Arbeitskräfte benötigte, betrieb gezielt eine entsprechende
Rekrutierungspolitik im von den Kriegsfolgen wirtschaftlich zerstörten Italien. Der erste
Anwerbevertrag mit diesem Land datiert von 1948. Die einsetzende Arbeitsmigration war das
Ergebnis der Schweizerischen Arbeitsmarktpolitik, welche sich am sogenannten Rotationsmodell
orientierte. Arbeitskräfte wurden je nach Bedarfslage des Arbeitsmarktes ins Land geholt und wieder
zurückgeschickt.
Als Instrument dieser Politik wurde 1934 das sogenannte Saisonnierstatut geschaffen, um damit auf
konjunkturelle Schwankungen und strukturelle Veränderungen des Arbeitsmarktes zu reagieren. Es
ermöglichte, Menschen für eine maximal neunmonatige Saison gezielt für eine Arbeit einzustellen.
Das Aufenthaltsrecht war unmittelbar an diese Arbeitserlaubnis geknüpft, ein Stellenwechsel war in
der Regel nicht möglich, die ausländischen Arbeitnehmer waren vollumfänglich abhängig von ihren
Arbeitgebern. Wenn sie sich gegen ausbeuterische Arbeitsbedingungen zu wehren wagten,
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