MIGRALTO - Integration

«MIGRALTO – Partizipatives Modell für aktive Bürgerschaft von älteren MigrantInnen»
aufgrund ihres Wohnortes oder dem Bezug zu einer spezifischen Angelegenheit über Mitsprache- und
Mitgestaltungsmöglichkeiten verfügen.“ (vgl. Anhang A: Ausschreibungstext Modellvorhaben der EKM,
S. 6)
Um mit dem im Projekt zu erarbeitenden Modell der aktiven Bürgerschaft auch ältere MigrantInnen
ohne Bürgerrechte (also die nicht Eingebürgerten) zu erfassen, stützt sich das Vorhaben zudem auf
den von der EKM definierten Begriff der „Betroffenendemokratie“:
„Im Vordergrund dieses Modells steht der Aspekt der Betroffenheit. Alle, die von einer Frage betroffen
sind, sollen mitentscheiden können. Dieser Ansatz kommt dem Demokratieideal wesentlich näher, als
wenn nur Staatsangehörige entscheiden können. Aus dieser Perspektive haben Ausländerinnen und
Ausländer aufgrund ihrer Betroffenheit ebenso das Recht mitzubestimmen wie Staatsangehörige.
(…).“ (ebenda, S. 7).
„Betroffenheit“ verstehen wir für unser Forschungsvorhaben folgendermassen: Die Betroffenheit
besteht darin, dass die Frage der Lebensgestaltung im Alter alle Personen in der Schweiz,
unabhängig von ihrer nationalen Herkunft, gleichermassen betrifft. Zudem tangiert sie diese Frage am
Ort ihres unmittelbaren Lebensmittelpunktes am direktesten, d.h. in ihrer Wohngemeinde. Somit ist es
hilfreich, den Begriff der „Betroffenheitsdemokratie“ mit der von der EKM definierten Bezeichnung der
„Territorialdemokratie“ zu koppeln: „Die Territorialdemokratie ist eine mögliche Ausgestaltung der
Betroffenendemokratie. „Betroffen“ ist, wer in einem bestimmten Staatsgebiet wohnt. Dies ist ein klar
bestimmter geographischer Bereich und daher ausschlaggebend für das Stimm- und Wahlrecht der
darin lebenden Personen. (…).“ (ebenda).
2.6.4 Das Beispiel der italienischen Selbstorganisation der ersten
Einwanderungsgeneration in der Stadt Bern (H. Hungerbühler)
Nach Soom Ammann (2006, S. 425 ff) weist die organisationelle Integrationsgeschichte der ersten
Einwanderungsgeneration der ItalienerInnen in Bern „binnenintegrative Tendenzen“ auf, was die
Entstehung einer besonderen italo-bernischen Struktur bedeutet. Diese könne vor allem als Reaktion
auf die vom Aufnahmeland gesetzten Bedingungen verstanden werden. Da die italienische
Einwanderung sowohl vom Schweizer Staat als auch den italienischen MigrantInnen selber lange als
temporär verstanden wurde, versuchten letztere bei auftauchenden Schwierigkeiten, diese mit Hilfe
des eigenen Herkunftsstaates und nicht der Schweiz zu überbrücken. Drei für die
Integrationsdiskussion bedeutungsvolle Themen, in welchen die italienische Migrationscommunity
(selbst)organisiert war und teilweise immer noch ist, sind in diesem Zusammenhang für Bern
besonders wichtig:
a) Die Selbsthilfe: z.B. die Missione Cattolica Italiana di Berna, die Casa d„Italia di Berna
b) Die Bestrebungen der italienischen Organisationen um Interessenvertretung und politische
Partizipation: z.B. die Colonia Libera Italiana di Berna
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