MIGRALTO - Integration

«MIGRALTO – Partizipatives Modell für aktive Bürgerschaft von älteren MigrantInnen»
ihrer NutzerInnen ins Zentrum stellten und deren ethnospezifischen Bedürfnissen gerecht werden
sollten.
Dieses Integrationskonzept erwies sich in seiner Umsetzung zwar als eine Unterstützungsmöglichkeit
für MigrantInnen, verhalf ihnen aber ebenfalls nicht zur Integration im Sinne einer chancengleichen
gesellschaftlichen Teilhabe auf struktureller Ebene.
In der dritten Etappe, seit den neunziger Jahren, begann sich weitgehend die Überzeugung
durchzusetzen, dass in einer zunehmend globalisierten Welt transnationale Mobilität wirtschaftlich
notwendig und staatspolitisch vermehrt als Chance und nicht nur als Risiko zu begreifen sei. Auch in
der Schweiz etablierte sich nach der Jahrzehnte dauernden Phase einer fehlenden staatlichen
Integrationspolitik die Erkenntnis, dass die Schaffung einer gesetzlichen Grundlage zur
Integrationsförderung der Migrationsbevölkerung sowie die Investition entsprechender Mittel für die
Umsetzung von Integration als gesellschaftspolitischer Auftrag unabdingbar werden. Integration ist
nun als gesellschaftliche Querschnittaufgabe definiert mit dem Ziel, die chancengleiche Teilhabe der
schweizerischen Migrationsbevölkerung an den gesellschaftlichen Regelstrukturen und Teilbereichen
wie Bildung, Arbeit, Wohnen, Gesundheit, etc. zu fördern (AuG, 2008 und BfM, 2008). Nicht mehr
länger der Fokus auf die „kulturelle Andersartigkeit“ soll nun die Diskussion um Integration bestimmen,
sondern die materiellen und immateriellen Ressourcen, über welche MigrantInnen verfügen.
Die verschiedenen Integrationskonzepte spiegeln immer den jeweiligen Entwicklungsstand des
zeitgenössischen Gesellschaftsdiskurses über Integration wider. Seit einigen Jahren ist nun im
Integrationsdiskurs zumindest teilweise ein Perspektivenwechsel erkennbar. MigrantInnen werden
weniger nur als defizitäre DienstleistungsempfängerInnen (KlientInnen) oder als Forschungsobjekte
wahrgenommen. Vielmehr beginnen zunehmend auch ihre Ressourcen und Potenziale zu
interessieren. Es wurde erkannt, dass sie als transnationale AkteurInnen an der Veränderung und
Entwicklung der Aufnahmegesellschaften teilhaben und dass es ihres Mitwirkens bei der Definition
und Umsetzung von Integration im Sinne gesellschaftlicher Partizipation bedarf.
Unser Integrationsverständnis deckt sich mit dem von Wicker (2007, S. 65) postulierten:
Ein für moderne Gesellschaften gültiger Integrationsbegriff orientiert sich nicht an kollektiven
Identitäten oder so genannten ethnischen/kulturellen Differenzen. Moderne Gesellschaften sind
pluralistisch. Eine gemeinsame (nationale) Identität existiert somit nur als Konstruktion. Im Zentrum
des Integrationsbegriffs stehen vielmehr der Zugang von Migrantinnen und Migranten zu
gesellschaftlichen Regelinstitutionen, ihre Partizipation und Chancengleichheit. Integrationsprozesse
sind dann erfolgreich, wenn die Partizipation der Migrationsbevölkerung auf ökonomischer, sozialer
und politischer Ebene stetig zunimmt und sich ihre Chancen denjenigen der schweizerischen
Bevölkerung angleichen. Einschränkung von Partizipation und Diskriminierung verhindern hingegen
Integration.
28