MIGRALTO - Integration

«MIGRALTO – Partizipatives Modell für die aktive Bürgerschaft von älteren MigrantInnen»
Altersorganisationen, Quartierpolitik, Verkehrs- und Wohnbaupolitik, etc.)“ als für die Partizipation
älterer MigrantInnen deutlich wünschenswert.
Finanzielle Mittel zur Partizipationsförderung (Fragen u. Auswert. im Anhang F.: III.18 – III.19)
Zur Frage, ob die Partizipation älterer MigrantInnen mit einem festen Budgetbeitrag gefördert werde,
antworteten nur 9% der Altersbeauftragten mit „Ja“ gegenüber 78% mit “Nein“ und 13% mit „Weiss
nicht“. Bei den Integrationsdelegierten bejahten sogar nur 6% diese Frage, 91% verneinten sie und
3% wussten darauf keine Antwort. Die Frage (III.19) nach der konkreten Höhe der vom Kanton/der
Gemeinde zur Verfügung gestellten Mittel für die Integrations-/Partizipationsförderung älterer
MigrantInnen wurde nur von drei Altersbeauftragten und einem Integrationsdelegierten, der zudem auf
die Angaben der Altersbeauftragten aus derselben Stadt verwies, beantwortet: zweimal Fr. 25„ 000
und einmal „je nach Projekt“. Diese Ergebnisse zeigen, dass sowohl in der Alterspolitk/-arbeit als auch
in der Integrationspolitik/-arbeit wenige bis keine finanziellen Mittel zur Partizipationsförderung älterer
MigrantInnen investiert werden. Eine Ausnahme bilden eine kleine sowie eine grosse städtische
Gemeinde, die sich auch in ihrer Alterspolitik, in Strategie und Leitbild zu diesem Ziel bekennen und
beide den gleichen Budgetposten von Fr. 25„ 000 ausweisen. Beim Ergebnis zur finanziellen
Partizipationsförderung ist jedoch wiederum zu berücksichtigen, dass finanzielle Mittel - dort wo
vorhanden - vermutlich für die gesamte Aufgabe der Umsetzung von Alterspolitik/-arbeit bzw.
Integrationspolitik/-arbeit, also zielgruppenunspezifisch für die Gesamtheit der Alters- und Migrations-
bevölkerung in den Kantonen und Gemeinden eingesetzt werden. Hierfür stehen unseres Wissens mit
teilweise beträchtlichen kantonalen und kommunalen Unterschieden kleinere bis grössere
Budgetbeiträge zur Verfügung, da der Bund auf seiner Gesetzesgrundlage die Integrationsförderung
an die Kantone überträgt.
Mittel/Methoden der Partizipationsförderung (Frage u. Auswert. im Anhang F.: III.20 – III.20.8)
Hier zeigen sich Unterschiede zwischen den beiden Befragungsgruppen. Während die
Altersbeauftragten mit 66% am meisten auf das zur Verfügung stellen von Infrastruktur
(Räumlichkeiten, etc.) setzen, um Partizipation der älteren Migrationsbevölkerung zu fördern, legen
die Integrationsdelegierten ihr Hauptgewicht auf den Einsatz von MultiplikatorInnen mit eigenem
Migrationshintergrund (60%). Hingegen scheint die Integration von älteren MigrantInnen in
Regelstrukturen der Partizipation - wie z.B. in die wichtigsten Gremien für Altersfragen – mehrheitlich
nicht gegeben zu sein. Die Altersbeauftragten verneinen eine Vertretung älterer MigrantInnen in ihren
Gemeinden mit 83% und die Integrationsdelegierten mit 57%. Befunde aus der Fachliteratur (Soom
Ammann u. Salis Gross, 2011; Pro Senectute Schweiz, 2010, Bisegger u. Hungerbühler, 2008)
belegen, dass ein aufsuchender, milieu- oder settingbezogener Ansatz, der die Zielgruppe in ihren
eigenen lebensweltlichen Zusammenhängen zu erreichen sucht, eine wichtige Voraussetzung für
gelingende Partizipation ist. Dieser Ansatz wird jedoch nach Einschätzung der beiden
Befragungsgruppen in ihren Gemeinden/Kantonen nicht prioritär gewählt: Bei den Altersbeauftragten
bejahen nur 21% den Einsatz dieser Methode, bei den Integrationsdelegierten 37%.
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