Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

2.7 Evropska povelja za pogranične i prekograničneregioneNova verzija2.7.1 UvodGronau, 7. oktobar 2004.Granice predstavljaju “ožiljke prošlosti”. Prekogranična saradja doprinosiublažavanju njihovih nedostataka, prevazilaženju problema perifernogstatusa pograničnih regiona u svojim zemljama i unapređivanju životnogstandarda stanovništva. Ona obuhvata sve kulturne, privredne i infrastrukturnesfere života. Poznavanje i razumevanje različitih društvenih, kulturnih,lingvističkih i privrednih osobenosti susedne zemlje, što konačno činiizvor međusobnog poverenja, predstavlja preduslov za bilo koji vid uspešneprekogranične saradnje.Širok spektar problema i mogućnosti sa obe strane granica u Evropičini prekograničnu saradnju preko potrebnom. Ona omogućuje ostvarivanjeprincipa međunarodnog prava u prekograničnom i regionalno ograničenompodručju: regionalna i lokalna saradnja ispod državnog nivoa, među raznimdruštvenim partnerima i segmentima stanovništva širom međunarodnih granica,promoviše mir, slobodu, sigurnost i očuvanje ljudskih prava i podstičezaštitu etničkih i nacionalnih manjinskih zajednica. Pogranični i prekograničniregioni stoga predstavljaju sastavne elemente i mostove u procesu evropskogujedinjenja s ciljem ostvarivanja suživota evropskog stanovništva uključujućii manjinske zajednice. Naposletku, oko 32% stanovništva na 40% teritorijekoja čini proširenu Evropsku uniju živi u pograničnim regionima. Evropskapolitika uzima u obzir ovu činjenicu posmatrajući sve pogranične regione(na spoljnim i unutrašnjim granicama) kao evropski prioritet i obezbeđujućinjihovo finansiranje.Subsidijarnost i stvaranje partnerstava među lokalnim, regionalnim,državnim i evropskim nivoima takođe je više nego ikad neophodno u okviruprekogranične saradnje. Pozitivna iskustva stečena putem prethodnepraktične prekogranične saradnje građana na nivou Evropske unije i u okvirudržava članica Saveta Evrope mora se ponovo iskoristiti da bi se unapredilasve veća saradnja među novim članicama Evropske unije, kao i saradnjastarih i novih pograničnih područja Evropske unije sa svojim istočnim ijužnim susedima izvan evropskih granica.Povelja je stoga u skladu sa vrednostim i ciljevima utvrđenim u Sporazumuo Evropskoj uniji i Ustavu Evropske unije.109