Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ovakav regionali<strong>za</strong>m u suprotnosti je sa potpunom odsutnošću regionalnogsentimenta u samoj Engleskoj 51 .Ekonomski cilj prisutan je maltene u svim oblicima regionali<strong>za</strong>cije,uključujući i one koji ne podrazumevaju stvaranje dodatnog upravnog nivoaili novih institucija. U svetlu značaja regionalnih privrednih sistema <strong>za</strong> ukupnuekonomsku efikasnost i činjenice da kolektivna dobra koja proizvodejavne institucije <strong>za</strong>uzimaju važno mesto u regionalnim privrednim sistemima,regionali<strong>za</strong>cija može biti usmerena na krojenje postojećih lokalnihinstitucija prema potrebama ekonomskog razvoja ili uspostavljanje novihinstitucija koje bi efikasnije reagovale na te potrebe, u političkom i institucionalnomsklopu bilo koje zemlje.Ovo je cilj procesa urbane regionali<strong>za</strong>cije koji je <strong>za</strong>počet u Holandiji.Povrh toga, francuska regionali<strong>za</strong>cija uvek je bila usko pove<strong>za</strong>na sa ostvarivanjemciljeva prostornog planiranja: čak su i regionalne granice određivane uvidu toga, a glavni <strong>za</strong>datak poveren regionima bio je finansiranje javnih investicija,u napuštenom projektu iz 1969. godine, u <strong>za</strong>konima iz 1972. i 1982.godine kao i u praksi razvijenoj prema tekstovima tih <strong>za</strong>kona.Još jedan moćni faktor u regionali<strong>za</strong>ciji predstavlja evropska regionalnapolitika, <strong>za</strong>to što ona daje legitimitet ovom nivou teritorijalne organi<strong>za</strong>cije.U Portugalu će se pre ili kasnije morati oformiti kopneni regionipredviđeni Ustavom i to će biti urađeno dobrim delom <strong>za</strong>to da bi se upravnestrukture prilagodile <strong>za</strong> upravljanje velikim sredstvima iz strukturnih fondovakoja su dodeljena Portugalu; što se tiče regionalnih granica, trenutnose vode rasprave među onima koji se <strong>za</strong>lažu <strong>za</strong> podelu na 7 regiona, kakopredlaže Ministarstvo <strong>za</strong> ekonomsko planiranje i koordinaciju, i onima kojise <strong>za</strong>lažu <strong>za</strong> podelu na 5 regiona, prema modelu statističkih jedinica NUTS IIEvropske Zajednice <strong>za</strong> Portugal. Današnje komisije <strong>za</strong> regionalnu koordinaciju,koje su državna tela sa prenesenim nadležnostima, odgovaraju podelina 5 regiona.U Švedskoj je perspektiva pridruživanja Evropskoj Uniji dala novi<strong>za</strong>mah raspravi oko redefinisanja mape okruga. Zahtevi <strong>za</strong> regionali<strong>za</strong>cijompotiču uglavnom od južnih regiona (<strong>za</strong>padna Švedska, Skåne i regionStokholma), koji žele da prošire odnose sa pograničnim regionima susednihzemalja, dok su lokalne vlasti u udaljenim regionima posebno <strong>za</strong>interesovane<strong>za</strong> sredstva koja bi se eventualno stvorila regionalnom politikom,zbog toga što ekonomska recesija u zemlji nepovoljno utiče na njihovufinansijsku situaciju.Ekonomski cilj nije predstavljao značajniji faktor regionali<strong>za</strong>cije udrugim zemljama: ovo važi <strong>za</strong> Italiju, gde je ekonomija skoro da nije prisutnau poslovima redovnih regiona; ekonomija je imala jako malo veze i sastvaranjem autonomnih <strong>za</strong>jednica u Španiji. S druge strane, uloga regiona51 Sharpe, L.J. (1996), “Regionalism in the UK: the Role of Social Federalism”(“Regionali<strong>za</strong>m uVB: uloga socijalnog federalizma”), str. 62-65 u Färber, G./Forsyth, M. (ed.), op. cit.145