Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

4612. Finansijsko ujednačavanje i transferi: Zaštita finansijskislabijih regionalnih vlasti biće obezbeđena ujednačavanjemprocedura ili ekvivalentnih mera kojima će se korigovati efektinejednake distribucije potencijalnih izvora finansiranja i finansijskihopterećenja koja moraju da izdržavaju. Finansijskimtransferima ka regionalnim vlastima upravljaće se na osnovuunapred utvrđenih pravila, baziranih na objektivnim kriterijumima,saglasnim regionalnim nadležnostima. Koliko god jemoguće, subvencije regionalnim vlastima neće biti namenjeneza finansiranje specifičnih projekata. Ovi transferi neće moći daograniče suštinsku slobodu regionalnih vlasti da kreiraju politikusprovođenja sopstvenih nadležnosti. Najzad, za svrhe pozajmljivanjazarad kapitalnog investiranja, regionalne vlasti ćeimati pristup tržištu kapitala u granicama utvrđenim zakonom.Budimpeštansko, 14. zasedanje konferencije evropskih ministaraodgovornih za lokalnu i regionalnu samoupravu, 24-25 februara, 2005. godine,potvrdilo je značaj izloženih principa. Raspravljajući o izazovima iprioritetima za evropske države i za Savet Evrope na polju lokalne i regionalnedemokratije, ministri evropskih država, članica SE, suočili su sesa problemima globalizacije, promene uloge države, deficita demokratijei, u tom kontekstu, sa potrebom formulisanja novih strategija i programa.Zajedno sa unapređenjem lokalne demokratije, građanske participacije iborbe protiv korupcije, rečeno je da decentralizacija i subsidijarnost morajubiti podignuti u rang visokih prioriteta. Drugim rečima, identifikovani su izazoviunutar sledećih oblasti: 1/ demokratskog građanstva i participacije nalokalnom i regionalnom nivou; 2/ pravnog okvira i institucionalne strukturelokalnih i regionalnih vlasti; 3/ lokalnih i regionalnih finansija; 4/ vođstva iupravljačkih kapaciteta lokalnih i regionalnih vlasti; 5/ javne etike na lokalnomi regionalnom nivou; 6/ prekogranične i interteritorijalne saradnje teritorijalnihzajednica i vlasti.Debata o svemu navedenom, rezultirala je Izjavom ministarskekonferencije o regionalnoj samoupravi (Statement of the Budapest MinisterialConference on Regional Self-Government, 14 th Session of the Conferenceof European Ministers responsible for Local and Regional Government,Budapest, 24-25 February 2005), iz koje izdvajamo, za našu temu, nekolikovrlo relevantnih mesta:- Konstatovano je da nacrti pravnih instrumenata o regionalnojsamoupravi trenutno nemaju potreban stepen političke podrškeza usvajanje;- Potvrđen je značaj Helsinške deklaracije, usvojene na 13. sesijiMinistarske konferencije (2002). Rečeno je da Deklaracija