Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

veliki gradovi u Evropi kao i zajednice koje žive u okolini tih gradova.Značajno je da se ova područja označavaju odrednicom urbanih ili gradskih“regiona”.Ovi oblici regionalizacije po opštem shvatanju imaju značajnog uticajana lokalne vlasti uključene u reorganizaciju i uspostavljanje institucionalnihstruktura usmerenih na poboljšanje rukovođenja poslovima kojipripadaju njihovom nivou kao i uspešnije zadovoljavanje potreba svojihstanovnika. Povrh toga, podstrek koji oni daju integraciji neretko se pokazujekao moćan instrument racionalizacije i efikasnosti, a kao rezultat togaovaj proces može obezbediti dodelu novih funkcija strukturama koje senjime stvaraju.Nadzorni odbor za lokalnu i regionalnu demokratiju (CDLR) jeveć dao svoje komentare o ključnoj ulozi koju mogu odigrati razne vrsteudruženja lokalnih vlasti, pogotovo urbanih regiona, i dao je jasne naznakeu vezi sa institucionalnim strukturama ovih regiona; stoga se možemo pozvatina studije koje je Nadzorni odbor za lokalnu i regionalnu demokratijuuradio u ovoj oblasti 90 .Stoga će pažnja u ovom kontekstu i u svrhu ovih zaključaka bitiusmerena na oblike regionalizacije zasnovane na pojmu regiona kao vlastisrednje samouprave, koje se nalaze na nivou neposredno ispod centralnihvlasti i koje imaju političko zastupništvo.Trend ka većoj regionalizaciji čak i u svom najužem smislu kojioznačava razvoj teritorijalne strukture u korist srednjeg sloja vlasti, ne vodinužno ka stvaranju nove teritorijalne jedinice nego pre može podrazumevatiprilagođavanje postojećih institucija: ona se može odvijati u državama ukojima već postoje vlasti srednjeg nivoa za koje je zamišljena nova dodelaodgovornosti i dužnosti; bar u teoriji, regionalizacija može u određenimslučajevima dovesti do ukidanja nižeg srednjeg nivoa vlasti.Drugim rečima, shvaćen na ovaj način, proces regionalizacije možekrenuti u jednom od dva pravca: stvaranje srednjeg nivoa vlasti, ili jačanjeveć postojećeg nivoa tako što će mu se dodeliti određena ovlašćenja irukovođenje određenjem javnim službama.2. Svrha regionalizacijeBez obzira na to koji model se odabere, regionalizacija odražavaspecifičan stav nacionalne države i prevodi se u konkretnu politiku.Nesumnjivo je da se kroz uspostavljanje regionalnog nivoa vlastiprovlače politički motivi kada se ono javlja kao odgovor na zahteve zasamoupravom. Generalno gledano, stvaranje autonomnih regionalnih vlasti– ili njihovo osnaživanje – može se obrazložiti željom da se vršenje javnihdužnosti što više približi građanima i tako predstavlja metod za ostvarivanje90 Vidi posebno sledeće studije: – Veliki gradovi i njihove periferije – saradnja i koordinisanorukovođenje, br. 51 u seriji “Lokalna i regionalna vlast u Evropi”; – Status velikih gradova injihove periferije, br. 59 u seriji “ Lokalna i regionalna vlast u Evropi”.168