Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

egionalizacije ali se oni javljaju zbog odredbi usmerenih ili na garantovanjejedinstva države ili na zaštitu autonomije postojećih lokalnih vlasti.Strah od ugrožavanja jednistva države stvaranjem isuviše jakih regionageneralno sprečava stvaranje velikih regiona. Ovo je razlog za povremeneoptužbe o iracionalnosti u definisanju regionalnih granica ili oskudnostinekih regiona, iako se ovo drugo ustvari objašnjava željom da se nezanemare istorijske osobenosti, kao što se to takođe odražava i u strukturifederalnih država (na primer, Navara ili Asturija [autonomna zajednica usingularnoj pokrajini sa redovnim statusom] u Španiji, ili gradovi-države iSarland u Nemačkoj).Naravno nije samo veličina regiona ono što može ugroziti jedinstvodržave; kombinacija velike teritorije i drugih karakteristika takođe možepredstavljati spornu tačku. Sa 17 miliona stanovnika, Severna Rajna-Vestfalijane predstavlja pretnju za jedinstvo Nemačke; ali u Belgiji kombinacijajezičkih i ekonomskih podela među Valoncima koji govore francuski i Flamancimakoji govore holandski uzdrmala je jedinstvo zemlje, koja se sadazasniva na krhkoj ustavnoj ravnoteži u jednom federalnom okviru.U Španiji se sistem autonomnih zajednica razlikuje od federalizmapo tome što centralne vlasti odbijaju da ovim zajednicama dodele atributedržavnosti, kako bi predupredile opasnost od rasparčavanja španske državekoje bi proisteklo iz kombinovanog federalizma i regionalizma 53 . U Italiji bistvaranje vrlo velikih regiona, kako predlaže Severna Liga, verovatno ugrozilonacionalno jedinstvo; zapravo Liga trenutno vodi kampanju za nezavisnostjednog entiteta poznatog kao “Padania”.U slučaju Belgije, i moguće i u slučaju Italije, solidarnost među regionimatakođe se direktno ili indirektno dovodi u pitanje. Međutim, rizik odseparatizma je manji kada regionalizam donosi više koristi ekonomski slabimregionima nego onim bogatijim.U Velikoj Britaniji, budžetski sistem ustvari funkcioniše u koristŠkotske i Velsa 54 , pri čemu rezerve nafte u Škotskoj više nisu dovoljne dapodrže bilo kakve napredne separatističke planove; ove činjenice su dovoljneda osiguraju jedinstvo Velike Britanije u bilo kojoj reformi kojom bise nadležnosti prenele na ova dva regiona.U centralnoj i istočnoj Evropi, u raspravama koje se vode o regionalizmuprisutna je zabrinutost u vezi sa garancijama nacionalnog jedinstva,te planovi za uspostavljanje malog broja velikih regiona imaju male izgledeza uspeh 55 jer vlade ovih zemalja uviđaju da područja sa velikim razlikama ustepenu razvoja daju povoda jakim ekonomskim privlačnim silama.53 Garrido Falla, F. (1989), Tratado de derecho administrativo, Tecnos, Madrid, 11. izdanje, 1.tom , str. 269 - 270.54 Sharpe, L.J. (1996), op. cit., str. 71 - 72.55 Na primer, plan promovisan u Moraviji za stvaranje tri Ländera u Češkoj odmah je izazvaosnažna protivljenja. Decembra 1995. godine vođene su rasprave o pozitivnim stranamarazličitih rešenja, opcije za koju se zalagao Parlament (9 regiona) i vladinog predloga (17regiona).147