Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

Länder-a, ali Federacija obezbeđuje finansijska sredstva (obično 50%, po čl.91a) i daje svoj doprinos u planiranju, te stoga ima uticaja na obavljanjeovih dužnosti i obaveza 59 .Institucionalna saradnja ne isključuje pribegavanje saradnji po ugovoru.Sporazumi između Federacije i Länder-a postali su uobičajena procedurapri donošenju odluka, a Osnovni Zakon i federalno zakonodavstvo predviđajumogućnost zaključivanja takvih sporazuma u određenim slučajevima 60 . Kombinacijaova dva oblika saradnje rezultira složenom procedurom donošenjaodluka u kojoj je potrebno da Kancelar zna gde su njegove granice u smisluvršenja federalnih dužnosti i ovlašćenja u sklopu Länder-a (posebno kadase opozicija na nivou federacije nalazi u većini u vladi određenog Landa), akonflikti se neretko iznose pred Federalni ustavni sud.Nadalje, Länder-i često zaključuju međusobne sporazume po pitanjuvršenja određenih dužnosti koje uključuju nekoliko Länder-a; postoje sporazumiu oblasti prostornog planiranja, razvoja područja koja se prostiru prekogranica Länder-a a u čijim okvirima se mora realizovati celokupan projekat(na primer, oblast Rajna-Nekar ili okolina gradova-država), a funkcionisanjetelevizijskih mreža predstavlja jedno od zaduženja Länder-a u oblasti kulturekao oblast audio-vizuelne komunikacije.Švajcarski federalni sistem zapravo se znatno razlikuje od nemačkoguređenja. Kantoni učestvuju u federalnom zakonodavstvu preko skupštine –Saveta država, čiji se članovi danas biraju direktnim pravom glasa, po osnovidva člana po jednom kantonu (ili jedan član na pola kantona). Federalnozakonodavstvo neprestano proširuje svoj opseg, pa se švajcarski federalizamdanas obično opisuje kao “federalizam orijentisan na sprovođenje zakona”,što znači da je veliki deo zakonodavne vlasti koncentrisan na federalnomnivou ali su uglavnom kantoni ti koji su zaduženi za sprovođenje zakona.U Švajcarskoj je raspodela zakonodavne vlasti složenija nego uNemačkoj i na zakonodavnom planu kantoni i dalje imaju šira ovlašćenja odnemačkih Länder-a. I pored toga kantoni indirektno učestvuju i u izvršnojvlasti, zato što 7 članova Federalnog saveta, koji je švajcarsko kolegijalnoizvršno telo, dolaze iz različitih kantona, a i zbog toga što se po pitanjima59 Ove zajedničke odgovornosti su: 1) čl. 91a: izgradnja ustanova visokog obrazovanjauključujući univerzitetske klinike, unapređenje poljoprivrednih struktura, očuvanje obala iunapređenje regionalne privredne strukture; odbor za planiranje organizovan je na osnovupariteta a odluke se donose dvotrećinskom većinom, uključujući većinu iz Länder-a; odborza planiranje usvaja načelni plan, u kom doduše nisu sadržani pojedinačni projekti (sem zaizgradnju institucija visokog obrazovanja), jer je tema načelnog plana stvar Länder-a; 2) čl.91b: planiranje u oblasti obrazovanja i promovisanje istraživačkih instituta i projekata odnad-regionalnog značaja.60 Vidi Grewe -Leymarie, C. (1981), Le fédéralisme coopératif en République fédéraled’Allemagne, Economica, Paris; Marcou, G. (1994), «Les structures politiques etadministratives», Poglavlje 2, u Marcou, G./Kistenmacher, H./Clev, H.G., L’aménagementdu territoire en France et en Allemagne, La Documentation Française, Paris (verzija nanemačkom jeziku objavljena od Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Hanover,1994); Schreckenberger, W. (1983), «Les relations intergouvernementales au sein de laFédération», str. 90 ff., u König, K./von Oertzen, J./Wagener, F. (ed.), op. cit.152