06.08.2015 Views

Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Tako da ovo nije oblik regionali<strong>za</strong>cije u smislu u kom je definisan,nego je pre jedan poseban oblik regionalne uprave sa prenesenimnadležnostima.Proces reorgani<strong>za</strong>cije lokalnih vlasti <strong>za</strong>počet 1991. godine išao ječak u suprotnom smeru od regionali<strong>za</strong>cije, budući da je bio usmeren na uspostavljanje“unitarnih” lokalnih vlasti gde god je to bilo moguće, odnosnoto je sistem sa jednim jedinim nivoom lokalnih vlasti. Ova reforma sprovedenaje u potpunosti u Škotskoj i Velsu, ali je dočekana sa snažnim otporomu Engleskoj, gde će se većina okruga u ne-gradskim oblastima <strong>za</strong>držati.U evropskom kontekstu, gradski okruzi (nakon raspuštanja gradskihokružnih saveta (Metropolitan County Councils) 1958. godine) i devet Škotskihoblasti 39 nametnuli su se kao regionalni sagovornici u komunikaciji sa evropskimvlastima. Pobeda Laburističke partije na izborima u maju 1997. godinerezultirala je konkretnim predlozima <strong>za</strong> prenošenje nadležnosti na regionalninivo. Stanovništvu Škotske i Velsa dozvoliće se glasanje na <strong>za</strong>sebnim referendumimao predlozima <strong>za</strong> stvaranje Parlamenta Škotske i Skupštine Velsa.U škotskom referendumu, tražiće se posebno izjašnjavanje stanovništva opredlogu da se svakom parlamentu dodele utvrđena i ograničena ovlašćenja<strong>za</strong> ubiranje prihoda. Što se tiče Engleske, Vladin predlog je da se postojećisporazumi dopune u smislu koordinacije između lokalnih vlasti na dobrovoljnojosnovi preko uspostavljanja regionalnih komora. Vlada takođe namerava,u dugoročnom planu, da donese <strong>za</strong>kone kojima će se stanovništvuEngleske od regiona do regiona dozvoliti odlučivanje o tome da li žele daimaju direktno birane regionalne vlasti.Švedska je unitarna država sa dvoslojnim sistemom lokalnih vlasti:opštinama i okruzima. Na okružnom nivou, lokalne vlasti i vladina odeljenjakoegzistiraju i sarađuju, pri čemu su vladina odeljenja u nadležnosti Guvernera.Lokalne vlasti, pogotovo opštine, imaju široku lepezu ovlašćenja iizuzetno velika finansijska sredstva.Perspektiva pridruživanja Švedske Evropskoj <strong>za</strong>jednici, a nakon togai samo pridruživanje, pokrenulo je debate o regionali<strong>za</strong>ciji koje su bile podstaknutenovim mogućnostima <strong>za</strong> prekograničnu saradnju i pristup strukturnimfondovima. Od 1991. godine sastavljeni su brojni zvanični izveštaji oneophodnim prilagođavanjima <strong>za</strong> jedan takav proces u teritorijalnoj organi<strong>za</strong>cijiŠvedske.Treba napomenuti da, dok je u opštinama sprovedena radikalna reformapri čemu je njihov broj smanjen sa 2500 u 1952. godini na trenutnih278, mapa okruga (ukupno njih 24) ostala je u suštini ista kakva je bila i u1634. godini. Međutim, došlo je do znatnih izmena u organi<strong>za</strong>ciji pojedinihokruga. Od reforme sprovedene 1862. godine, u okruzima postoje i<strong>za</strong>branaveća koje su ne<strong>za</strong>visna od državne vlade.39 Sekundarni nivo lokalne uprave, sa i<strong>za</strong>branim većem, uveden teritorijalnom reformom 1974.godine.132

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!