Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Lokalne javne službe- Zapošljavanje u neutralnim lokalnim javnim službama trebalo bida bude <strong>za</strong>snovano na kvalitetu i garantovano <strong>za</strong>konom. Zapošljavanjem naosnovu kvaliteta poslovi u lokalnim javnim službama postaju privlačniji asam proces <strong>za</strong>pošljavanja bolji. Time se takođe povećava stepen poverenjaizmeđu lokalne vlade i građana. Potrebno je učiniti mnogo više da bi seustanovile neophodne pravne mere.3.3 Regionali<strong>za</strong>m i tranzicija – Iskustva državaCentralne i Jugoistočne Evrope3.3.1 Konceptualne napomeneDr Nadia Skenderović Ćuk 105Decentrali<strong>za</strong>cija koja sledi logiku principa supsidijernosti, uspostavljanjemregiona, dugo vremena nije bila ozbiljnije razmatrana u državamau tranziciji. Razlozi <strong>za</strong> takav otklon se nalaze, pre svega, u tradiciji centralizovanogdonošenja odluka jednopartijskog sistema upravljanja. Osimtoga mnogobrojnost i<strong>za</strong>zova, sa kojima se suočavaju države nakon prvihvišepartijskih slobodnih izbora, ne idu u prilog ideje realne decentrali<strong>za</strong>cije.Ipak u periodu tranzicije, je pre svega prisutno nepoverenje premauvođenju novog nivoa političkog odlučivanja, koji bi po takvom tumačenjumogao da ugrozi rigidno definisan nacionalni suverenitet. Ovde se radi omešanju koncepta jake i sposobne vlade kako to primećuje američki autorZakaria. “Mešanje ova dva koncepta učinilo je čak da su mnoge <strong>za</strong>padnevlade i stručnjaci ohrabrivale stvaranje jakih i centralizovanih država uTrećem svetu” — <strong>za</strong>ključuje on i ukazuje da centrali<strong>za</strong>cija često ugrožavarazvoj liberalne demokratije. 106 U praktičnom živoru, politički diskurs u ovimzemljama je početkom devedesetih godina ali i nešto kasnije, pokazivao dve<strong>za</strong>nimljive karakteristike:- Sklonost da se argumentacija pro et contra traži u opšteprihvaćenimstandardima sadržanim u međunarodnim pravnim instrumentima.Realnost međutim pokazuje da takvih dokumenata ima malo i da oni predstavljajusamo niz minimalnih kriterijuma ili principa koji se ne morajuu potpunosti primeniti. U slučaju regionali<strong>za</strong>cije takvi dokumenti su uglavnomneobavezujućeg karaktera, sadržavajući preporuke i smernice <strong>za</strong>105 Nadia Skenderović Ćuk, šef kancelarije Saveta Evrope, ekspert <strong>za</strong> decentrali<strong>za</strong>ciju iregionali<strong>za</strong>ciju, doktor pravnih nauka, direktor Agencije lokalne demokratije Subotica1993-2001, saradnik na programima manjinskih prava106 Zakaria, Fareed; The Future of Freedom, Illiberal Democracy at Home and Abroad, 2003204
Change language