Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

- U centralnoj vladi, vlast bi specijalno trebalo da se posveti podršciprimeni lokalne samouprave i njenom uvažavanju od strane sektorskih departmana.Predstavnici lokalne vlade, preko svojih udruženja, moraju bitiuključeni u proces donošenja odluka i primenjivanja ove politike.Teritorijalna reforma na lokalnom nivou- U poređenju sa evropskim prosekom ni jedna od zemalja nemaproblem sa prevelikom podelom opština. Ipak teritorijalna reforma mogla bibiti opravdana i drugim razlozima osim prosečne veličine postojećih opština.Opšta reorganizacija dovodi, međutim, do administrativnih troškova ipolitičkih pritisaka. Zbog toga ovakve reforme moraju biti posebno dobroizvedene i dobro pripremljene, da bi opravdale njihovo preuzimanje od centralnevlade. Od izuzetnog je značaja da spajanje opština bude zasnovanona zajedničkoj perspektivi.- Ako je teritorijalna reforma opravdana, spajanje ili deljenjeopština ne bi trebalo da bude jedini lek kojim se odgovara na funkcionaleteškoće ili demokratske zahteve. Teritorijalna reorganizacija u vidu spajanjaopština može biti ograničena na lokalne situacije u kojima preveliko deljenjedovodi do nedostatka finansijskih i ljudskih izvora. Ona se može izvoditikorak po korak u skladu sa lokalnim okolnostima. Odgovor na funkcionalnepotrebe može se dobiti putem saradnje između opština preko koje bi senadležnosti prenele na među opštinski nivo (zakonom ili /i među opštinskimsporazumom); manje zajednice mogu ostati kakve jesu dok god ih podržavanarod. Nasuprot tome, decentralizacija unutar opštine, sa izabranim organimai nadležnostima koje su im dodeljene, mogu biti odgovor demokratskimzahtevima građana, istovremeno zadržavajući funkcionalne prednostivelikih opština.- Opšti zaključak može biti da ima premalo među — opštinske saradnješto otežava nalaženje rešenja za ključna pitanja razvoja. Međutim —trebalo bi ohrabrivati opštinsku saradnju odgovarajućim pravnim i finansijskimmerama. Ovo bi takođe pomoglo zbližavanju zajednica.Regionalni nivo- Stvaranje regionalnog nivoa vlasti je teško. On zavisi od veličinei složenosti države. Regionalna vlada bi trebalo da bude funkcionalna.- Decentralizovana državna vladina uprava/agencije i lokalnasamouprava trebalo bi da rade zajedno tako da štite državnu celovitost,ujedno priznajući prava lokalnim vlastima. Regionalni nivoi vlasti ne mogubiti održivi u manjim zemljama.- Uspostavljanje (ili utvrđivanje) lokalne samouprave na regionalnomnivou trebalo bi da omogući dalju decentralizaciju nadležnosti kojeprevazilaze opštinske kapacitete. Ovo bi trebalo da ima za cilj poboljšanjeusluga građanima.201