Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
I ovde postoji velika heterogenost, zbog toga što postoje regioni kojiimaju specijalni status i imaju šira ovlašćenja i <strong>za</strong>konodavnu vlast. Međutim,italijanski regioni ipak odgovaraju svim regionalističkim aspiracijama, osimsevernih regiona koje čine jezičke manjine. Redovni regioni oformljeni suprema statističkim kriterijumima.Politička regionali<strong>za</strong>cija može se sresti u posebnim oblicima udrugim državama. Autonomnim statusom datim Korzici Zakonom od 13. maja1991. godine priznaje se specijalni status tog ostrva i dodeljuju mu se širaovlašćenja od onih koji imaju regioni, no korzikanska Skupština nema nikakvu<strong>za</strong>konodavnu vlast. Škotska i Vels mogli bi da postanu politički regioninakon narednih izbora ako konzervativci na njima izgube većinu.U Belgiji reforma države <strong>za</strong>počela je donošenjem <strong>za</strong>kona o jeziku1962 – 63. godine, kada su utvrđene jezičke granice i uspostavljen teritorijalniprincip. Nakon toga ideja kulturne autonomije je uzela maha i kaorezultat toga usledile su četiri izmene i dopune Ustava (1970., 1980., 1988.i konačno 1993. godine), čime su se postepeno uspostavile tri <strong>za</strong>jednice, triregiona i četiri jezička regiona.Belgijski Ustav dozvoljava institucijama flamanske <strong>za</strong>jednice i <strong>za</strong>jednicefrancuskog govornog područja da vrše ovlašćenja Flamanskog regiona iValonskog regiona. Kada su pitanju flamanske institucije, institucije <strong>za</strong>jednicepreuzele su ovlašćenja regiona 1980. godine, nakon čega su na severupreostali jedino Flamansko veće i jedinstvena vlast. Ja jugu pak i <strong>za</strong>jednicafrancuskog govornog područja i Valonski region i dalje imaju svoje sopstveneinstitucije. Ustav doduše dozvoljava da ovlašćenja <strong>za</strong>jednice obavlja regioni obrnuto (čl. 137 i 138).D. Federalne države i regionali<strong>za</strong>cijaČesto postoji tendencija da se pravi poređenje između federalnedržave i nacionalne države, pri čemu se nacionalna država izjednačava saunitarnom državom. Po takvom pristupu, federali<strong>za</strong>m je način da se uvažeregionalne razlike u organi<strong>za</strong>ciji države, bile one kulturne, jezičke ili nekedruge, tako što će im se dodeliti široka politička autonomija.Zapravo, federali<strong>za</strong>m 46 i regionali<strong>za</strong>m odnose se na različite političkerealnosti. Federalna država uvek je rezultat ujedinjavanja određenog brojadržava, od kojih je svaka sama <strong>za</strong> sebe politička jedinica koji ne mora nužnobiti homogena, što se može videti na primeru statusa koji je Prusija imala uokviru Nemačkog carstva i u Vajmarskoj Republici, na primeru velikog brojadržava u okviru SAD kao i kanadskih provincija.46 Da bismo pojednostavili, a i s obzirom na temu koja je predmet razmatranja, izjednačićemofederali<strong>za</strong>m sa federalnom državom, iako <strong>za</strong>pravo federali<strong>za</strong>m predstavlja znatno širikoncept; federalna država samo je jedan od oblika federalizma, i na neki način ona jekontradiktoran oblik budući da federalna država upija suverenost svojih sastavnih delova.140