Principi evropskog regionalizma - Centar za regionalizam

2.1.3 Model međudržavnih sporazumaUvodna napomena: Sistem međudržavnih sporazuma ima pre svegaza cilj da precizno definiše kontekst, forme i limite koje Države preferišuu delovanju teritorijalnih vlasti i da eliminiše zakonske neizvesnosti kojemogu da stvore probleme (definicija važećeg prava, sudske vlasti, mogućinačini žalbe itd.).Dalje, zaključenje međudržavnih sporazuma između država o unapređenjuprekogranične saradnje između lokalnih vlasti će nesumnjivo bitikorisno za sledeće:– zvanično priznanje legitimnosti takvih procedura saradnje i ohrabrivanjelokalnih vlasti da ih koriste;– svrhu i uslove intervencije nadzornih ili kontrolnih tela;– razmenu informacija između Država;– veze koje se mogu uspostaviti između takvih formi saradnje idrugih procedura usklađenog delovanja u pograničnim oblastima;– izmene zakonskih pravila i njihovog tumačenja koje ometajuprekograničnu saradnju itd.Sistem izbora između više modela sporazuma omogućuje vladamada smeste prekograničnu saradnju u kontekst koji najbolje odgovara njihovimpotrebama korišćenjem međudržavnog sporazuma za unapređenjeprekogranične saradnje (1.1) kao osnove na koju se dodaju odabrane opcije(modeli sporazuma 1.2 do 1.5). Države mogu da se opredele samo za jednuopciju, ili za više njih, ili čak za sve i to mogu da rade ili istovremeno ili ufazama. U slučaju sporazuma između Država koje već imaju slične zakonskesisteme, kao što su skandinavske države, pribegavanje sporazumima ovogspecifičnog tipa ne mora biti neophodno.2.2 Evropska povelja o lokalnoj samoupravi2.2.1 PreambulaZemlje članice Saveta Evrope, potpisnice ove povelje,Imajući u vidu da je cilj Saveta Evrope da postigne veće jedinstvomeđu svojim članicama, u svrhu očuvanja i postizanja ideala i principa kojipredstavljaju njihovo zajedničko nasleđe; Imajući u vidu to da je jedan odmetoda kojima je ovaj cilj moguće postići — sporazumevanje na administrativnomplanu;63