ruptura 2
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RUPTURA | Una Revista Interdisciplinaria de Análisis Jurídico 145<br />
Muy resumidamente, la propiedad comunal significa que todos los miembros de una<br />
comunidad tienen acceso libre a un determinado recurso, sin posibilidades de excluir a<br />
nadie. En el caso de la propiedad pública el Estado es quien administra el recurso. Por<br />
último los elementos diferenciales de la propiedad privada suponen principalmente que el<br />
propietario puede excluir a otros de su uso y que tiene la posibilidad de transferirlo.<br />
Una asignación correcta de derechos de propiedad privada sobre los bienes, salvo en<br />
aquellos que sean demasiado abundantes 1 o en aquellos en los que la naturaleza pública<br />
de los bienes no permite la propiedad privada 2 , tiene efectos positivos sobre la eficiencia<br />
del sistema. Veremos a continuación cuáles son los efectos más relevantes.<br />
1) Propiedad e inversión<br />
Uno de los roles principales de la asignación de derechos de propiedad sobre los recursos<br />
es que promueve un nivel de inversión eficiente 3 a través de permitirle al propietario<br />
apropiarse de los beneficios que los recursos generan.<br />
Las decisiones de inversión de los individuos, es decir, las decisiones que implican<br />
gastos en un momento del tiempo con el fin de obtener beneficios más adelante, dependen<br />
precisamente de esa relación gasto/beneficio. Si los beneficios generados por una inversión<br />
no son apropiables por parte del individuo que la realiza, entonces desaparece el incentivo<br />
para invertir. Si, en cambio, el individuo puede apropiarse de todos los beneficios<br />
que generan sus decisiones de inversión, existirán incentivos para invertir la cantidad eficiente.<br />
La asignación de derechos de propiedad es una forma de adjudicarle al propietario los<br />
costos y los beneficios de sus decisiones, lo que promueve un uso racional de los recursos.<br />
Un ejemplo recurrente en la literatura es el que ocurrió en la colonia de Jamestown, en<br />
Virginia. En 1607 llegaron 104 colonizadores, quienes encontraron abundantes recursos<br />
naturales. Seis meses después de los 104 que llegaron sólo quedaban 38. El resto había<br />
muerto, casi siempre de hambre. Dos años después la Virginia Company envió 500 colonos<br />
más. Seis meses después habían muerto 440, casi todos de hambre.<br />
La razón por la que ocurrió esto se ha explicado por el sistema adoptado de propiedad<br />
comunal de la tierra 4 . Toda la producción debía repartirse entre todos los colonos por igual,<br />
por lo que cada uno individualmente no tenía incentivos para trabajar. De hecho el incentivo<br />
para cada individuo era reducir su producción, ya que su consumo se reducía mucho<br />
menos, excepto si los demás hacían lo mismo. 5<br />
1<br />
En este caso la propiedad comunal funciona sin inconvenientes.<br />
2<br />
Los bienes públicos son aquellos en los que no hay rivalidad en su consumo –el consumo por una<br />
persona no agota el recurso- ni hay posibilidades de excluir a nadie de su uso (i.e. seguridad nacional,<br />
parques públicos, etc).<br />
3<br />
Esto es, que se invierta una cantidad para la cual todas las unidades de inversión generen beneficios<br />
positivos y se deje de invertir cuando dicha inversión tenga un costo superior al beneficio generado.<br />
4<br />
Si bien hay casos en los que la propiedad comunal funciona razonablemente, estos son excepcionales<br />
y en general responden a situaciones de grupos pequeños con fuertes afinidades ideológicas o religiosas.<br />
5<br />
En 1611, el gobierno británico envió a Sir Thomas Dale, quien entendió que el problema era la<br />
propiedad comunal. Por ello, decidió asignar a cada hombre tres acres de tierra. Rápidamente creció la<br />
producción. Poco a poco se fueron distribuyendo más tierras y para 1623 todas las tierras de Jamestown<br />
eran de propiedad privada. Algo similar ocurrió en otras colonias inglesas.