ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

232 ANDRÉS SERRA ROJAS
administrativo. Finalmente los actos materiales o físicos se encomiendan al
personal encargado de estos trabajos.w
También puede la autoridad administrativa encomendar la realización
material del acto, a un particular o a una empresa, los cuales simplemente
se concretan a obrar en nombre del órgano administrativo, sin que tengan
relación con el acto administrativo original que debe estar debidamente
fundado.
El propio Álvarez Gendín expresa: "Otros hechos los tenemos en la ejecución
material del acto administrativo: del ejemplo citado, en la ejecución material por
técnicos de la administración del proyecto de ensanche. Los efectos jurídicos derivan
del acto administrativo. Contra quien tiene que oponerse el que se considere Iesionado
en sus derechos es contra el acto administrativo, no contra la puesta en
práctica del propio acto."
En todo caso debe ocurrirse al texto legal para saber a quién se le encomienda
la realización de un acto administrativo. El requisito básico del
acto administrativo es estar fundado en la ley y por autoridad competente,
de lo contrario conduce a la arbitrariedad y al abuso.
Hay numerosos hechos que se relacionan con los actos administrativos
que aparentemente hacen pensar que no producen ningún efecto de derecho.
En este sentido, aunque el efecto no sea inmediato, todo acto administrativo
tiende mediata o inmediatamente, a engendrar un efecto jurídico.
7. CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
La doctrina parte de criterios diversos para clasificar los actos administrativos,
tomando en cuenta la complejidad de la actividad de la Administración
pública, los diversos intereses y finalidades que se persiguen con su
cumplimíento.t"
En capítulos anteriores nos hemos referido a las clasificaciones correspondientes
a otros tipos genéricos de actos administrativos, los cuales se entremezclan,
pudiendo incluirse algunos de ellos en grupos diversos.P
Las clasificaciones principales de la doctrina administrativa son, además.
las que a continuación se señalan. Un determinado acto administrativo guarda
relación con otros y todos a su vez integran la función administrativa.
Estas denominaciones de los actos administrativos son las que emplean las
leyes administrativas cuando analizan sus efectos; las decisiones administra·
16 Tesis jurisprudencial núm. 180. Autoridades responsables. Lo son, no solamente la
autoridad superior que ordena el acto, sino también las subalternas que 10 ejecutan o
tratan de ejecutarlo. y contra cualquiera de ellas procede el amparo. Este concepto de
autoridad es muy amplio y s610 para los efectos del juicio de amparo.
17 Pedro Guillermo Altamíra, ob. clt., pág. 391 Y ss,
18 Jorge Olivera Toro, ob. cit., pág. 119 Y ss.