ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

574 ANDRÉS SERRA ROJAS
De acuerdo con la ley, los servicios públicos directos a cargo del Departamento
pueden ser: a) Servicios públicos por su naturaleza; y b) Servicios públicos por declaración
de la autoridad. Ejemplos del grupo a) son el suministro de agua potable,
el drenaje, la planificación y zonificación y otros. Ejemplo del grupo b) es el
servicio de estacionamiento (Gaceta del Distrito Federal, 10 de abril de 1960).
"La prestación de los servicios públicos en el Distrito Federal corresponde al
gobierno de la propia entidad federativa, sin perjuicios de descentralizarla mediante
concesión limitada y temporal que se otorgue al efecto." Art. 64.
"Para los efectos de esta ley, servicio público es la actividad organizada que se
realiza conforme a disposiciones legales o reglamentarias vigentes en el Distrito
Federal, con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme y regular, necesidades
de carácter colectivo. La debida prestación de estos servicios es de interés público."
"La declaración de que determinada actividad constituye un servicio público
entraña la de que la prestación de dicho servicio es de utilidad pública. En consecuencia,
el Ejecutivo Federal podrá .decretar la expropiación, limitación de dominio,
servidumbre u ocupación temporal de los bienes que se requieran para la
prestación del servicio." Art. 65 de la ley.
Se faculta al jefe del Departamento del Distrito Federal:
l. Para determinar qué actividad realizada por los particulares en los términos
del artículo anterior, debe instituirse como servicio público, previa opinión del
consejo consultivo.
n. Para crear y organizar los órganos que presten servicios públicos en los casos
de nuevas necesidades colectivas de carácter definitivamente persistente.
III. Para decidir si un servicio público deba ser prestado por el Departamento
del Distrito Federal con la concurrencia de particulares; o bien descentralizarse.
Art. 66.
Como puede observarse, los servicios públicos directos a cargo del Departamento
del Distrito Federal, corresponden a los siguientes grupos:
a) Servicios públicos atendidos directamente por el Departamento del Distrito
Federal.
b) Servicios públicos que el Departamento confía a un órgano descentralizado.
Véanse a este respecto las leyes que crean los organismos descentralizados: Abastos,
el Metro y Transportes Eléctricos del D. F.
c) Servicios públicos concesionados a los particulares.
d) Servicios públicos prestados conjuntamente por el Departamento en colaboración
con los particulares. Véase el reglamento de mercados, las actividades de los
supermercados, estacionamientos, etc.
15. REGLAMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE LOS PARTICULARES PRESTAN
AL PÚBLICO, SIN CONSTITUIR SERVICIOS PÚBLICOS
El segundo grupo de reglamentos regulan los servicios que los particulares prestan
al público. .
El artículo 36 comprende las amplias facultades del Departamento del DistrIto
Federal para reglamentar las actividades económicas, cuya reglamentación no sea
de la esfera de la autoridad federal, espectáculos públicos, establecimientos de fábricas,
comercios y otras.
En este segundo grupo de reglamento es frecuente que ellos encuentren serios
escollos frente a los textos constitucionales.