ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

DERECHO ADMINISTRATIVO
nal de crédito, aun cuando puede emplear la Banca Privada. En otros casos
se constituye una empresa mercantil a quien se le encomienda el manejo del
fideicomiso como en el caso del Fondo de Cultura Económica.
Son las autoridades financieras las que emiten la orden para la constitución
del fideicomiso, en unos casos asignando un fondo del propio gobierno
federal; en otros señalando un impuesto determinado en la Ley de Ingresos
de la Federación; en otros señalando bienes y recursos de muy diversa procedencia
presupuestal. Estos recursos son federales.
El contrato de fideicomiso señala cuáles son las finalidades que tendrá
a su cargo el fondo, precisando su alcance y sus límites.
El mismo documento indica cuáles son, las operaciones que el fondo llevará
a cabo.
También se indica la constitución de un comité técnico del fideicomiso
y los órganos, hacendarios que estarán representados. Al mismo tiempo se
precisa que el fiduciario designará al personal técnico y administrativo que
estime necesario para el desempeño del fideicomiso.
Con frecuencia se releva al fiduciario del cumplimiento de la fracción IX
del artículo 45 de la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones
Auxiliares; pero se le obliga a informar, en determinadas épocas sobre
la operación de los fondos fideicometidos,
El contrato señala la duración del fideicomiso, frecuentemente indefinida,
dentro del límite que establece el artículo 356, fracción III de la Ley General
de Títulos y Operaciones de Crédito.
Además la fideicomi tente se reserva el derecho de revocación cuando lo
estime conveniente, dejando en poder del fiduciario las provisiones necesarias
para cubrir las obligaciones ya contratadas con cargo al fondo.
Se señalan también los honorarios que deba percibir el fiduciario al final
de cada ejercicio, las cantidades resultantes de aplicar, sobre los recursos que
maneje o invierta o las tasas que correspondan de acuerdo con el criterio
que se señale.
Por último debemos señalar un órgano de registro y control en la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, denominado Departamento de Inversiones
Financieras. Registro de contrato de fideicomiso.
Aunque la ley anterior para el control de los organismos descentralizados y
empresas de participación estatal, ya había considerado el caso de los fideicomisos
(Art. lv, fracción IlI), la nueva ley (D. O. F. del 31 de diciembre de 1970), ya ha
considerado este problema en una forma más detallada en los artículos 25 y 26
de la misma.
Artículo 25. "Los fideicomisos constituidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público como fideicomitente único del gobierno federal, que tengan por objeto
la inversión, el manejo o administración de obras públicas, la prestación de servicios
o la producción de bienes para el mercado, serán objeto de control y vigilancia
por parte de un comisario que será designado por la Secretaria del Patrimonio
Nacional. Sin perjuicio de lo que determine la ley, decreto o instrumento jurídico
que los haya creado, los fideicomisos deberán ajustarse a las prevenciones que esta.
blece la presente ley en todo lo que en cada caso les sea aplicable.