ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

602 ANDRÉS SERRA ROJAS
El artículo 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal dispone:
"Dentro de la Administración pública paraestatal serán considerados como organismos
descentralizados las instituciones creadas por disposición del Congreso de la
Unión, o en su caso por el Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, cualquiera que sea la forma o estructura legal que adopten."
9. RELACIONES y DIFERENCIAS ENTRE LAS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS
CENTRALIZADAS Y LAS DESCENTRALIZADAS
Es muy conveniente formular una relación de la diferente naturaleza de
los órganos centralizados y los órganos descentralizados.
Desde luego debemos insistir que en ambos casos nos estamos refiriendo
a la materia federal, es decir, a la competencia del Estado que se realiza a
través de los órganos federales.
a) Órganos administratioos centralizados
El órgano centralizado realiza de una manera general los fines del Estado
en materia federal.
Los órganos centralizados no tienen otra personalidad, que la personalidad
general de la Administración Pública.
Algunos órganos centralizados federales por mandato constitucional pueden
tener su propia personalidad, como en el caso del Departamento del Distrito
Federal. .
Los órganos centralizados no tienen otro patrimonio que el patrimonio
general del Estado.
Los bienes que forman el patrimonio del Estado están sometidos a un
régimen jurídico general.
Los bienes de la Federación se rigen por la Ley General de Bienes Nacionales.
Los .órganos centralizados están sometidos a la dirección administrativa
y financiera del Estado.
El régimen jerárquico mantiene la unidad de la Administración pública.
Los poderes de nombramiento, mando, decisión, vigilancia, competencia,
son necesarios para mantener la unidad de los órganos del poder central.
Los órganos centralizados responden de su acción administrativa.
El control de los órganos centralizados se realiza a través de la propia
Administración pública de acuerdo con la ley.
b) . Órganos administrativos descentralizados
El órgano descentralizado también realiza fines especiales del Estado en
materia federal.
El órgano descentralizado tiene una personalidad jurídica propia otorga?a
por una ley o decreto, La personalidad de los órganos descentralizados es independiente
de la personalidad general de la Administración Pública. .