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ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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502 ANDRÉS SERRA ROJAS<br />

colocan al titular <strong>de</strong>l mismo como jefe supremo <strong>de</strong>l Estado, subordinado al<br />

or<strong>de</strong>n constitucional.<br />

El papel predominante <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República como jefe <strong>de</strong>l Estado<br />

se manifiesta en estas importantes funciones, que <strong>de</strong> una manera general<br />

señalamos:<br />

a) Funciones legislativas <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República. Como hemos<br />

analizado anteriormente, correspon<strong>de</strong> al Ejecutivo la expedición <strong>de</strong> algunas<br />

leyes, ejerciendo una importante labor colegisladora y la función reglamentaria.<br />

b) Funciones jurisdiccionales <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República. Numerosas<br />

son las faculta<strong>de</strong>s jurisdiccicnales <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

el punto <strong>de</strong> vista material, como en las controversias que se refieren a la<br />

materia fiscal, <strong>ob</strong>rera, agraria.<br />

e) Funciones administrativas y ejecutivas. Correspon<strong>de</strong> al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />

la República la ejecución <strong>de</strong> las leyes que expida el Congreso <strong>de</strong> la Unión,<br />

proveyendo en la esfera administrativa a su exacta <strong>ob</strong>servancia.<br />

d) Funciones políticas que se refieren a todos los actos generales <strong>de</strong> g<strong>ob</strong>ierno,<br />

dirección u orientación política. Se consi<strong>de</strong>ra en este grupo la <strong>de</strong>signación<br />

<strong>de</strong> un alto funcionario, estipulación <strong>de</strong> tratados internacionales, o la<br />

elaboración y orientación <strong>de</strong> la política general <strong>de</strong>l g<strong>ob</strong>ierno.<br />

e) Funciones financieras. En el estado actual <strong>de</strong> los asuntos administrativos<br />

constituye una actividad fundamental <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República.<br />

f) Funciones militares. Las fracciones IV, V, VI, VII, VIII, IX <strong>de</strong>l artículo<br />

89 constitucional, hacen <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte el jefe nato <strong>de</strong> las instituciones<br />

militares, ejér<strong>cit</strong>o, armada, fuerza aérea y Guardia <strong>Nacional</strong>. Correlativamente<br />

al Ejecutivo correspon<strong>de</strong>: <strong>de</strong>clarar la guerra en nombre <strong>de</strong> los Estados<br />

Unidos Mexicanos, previa ley <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la Unión.<br />

g) Funciones burocráticas, que compren<strong>de</strong>n el manejo <strong>de</strong> la <strong>Administración</strong><br />

pública, la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> los cargos y la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las categorías<br />

<strong>de</strong> funcionarios y empleados públicos que ,correspon<strong>de</strong>n.<br />

h) Funciones internacionales. La política exterior la lleva a cabo el Presi<strong>de</strong>nte<br />

<strong>de</strong> la República al asumir la representación exterior, las negociaciones<br />

diplomáticas, celebrar tratados, <strong>de</strong>signar al cuerpo diplomático y consular y<br />

las <strong>de</strong>más relaciones con los Estados que forman la comunidad internacional,<br />

principalmente a través <strong>de</strong> la ONU y <strong>de</strong>más organismos. Artículo 89, fracciones<br />

JI, III Y X Y 133 <strong>de</strong> la Constitución.<br />

i) Funciones honoríficas para conce<strong>de</strong>r honores, distinciones, privilegios,<br />

a quienes así 10 merezcan legalmente.<br />

Respecto <strong>de</strong> estas faculta<strong>de</strong>s, algunas resoluciones <strong>de</strong> la Suprema Corte nos pue<strong>de</strong>n<br />

guiar en la" <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> su alcance, principalmente cuando se afectan<br />

intereses particulares.<br />

Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República. (Y. 48, pág. 1430, V época.)<br />

Faculta<strong>de</strong>s extraordinarias. (T. 64, pág. 1546, V época, y T. VI, pág. 120.)<br />

Faculta<strong>de</strong>s discrecionales. (Y. 41, pág. 36, V época.)

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