ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

DERECHO ADMINISTRATIVO 241
conformadoras respecto de cosas públicas, especialmente la afectación y su
actus contrarius. Por último, hay que mencionar la confirmación de nuevos
órganos de la Administración con personalidad jurídica propia, la aprobación
de sus ordenanzas y todos los restantes actos de inspección en el marco
del derecho de las corporaciones y fundaciones, sin que con esto quede ni
aun aproximadamente agotado todo el ancho campo de los actos administrativos
conformadores.
e) Actos administrativos declaratorios. Pertenecen a este grupo todas las
declaraciones sobre determinadas propiedades de personas o cosas, de cuya
existencia o ausencia, dependen determinadas consecuencias jurídico administrativas.
d) Actos administrativos registrales. No constituye diferencia alguna que
la atestiguación consista en la inscripción en un registro público (por ejemplo,
el registro civil, el catastro), o en el otorgamiento de un documento
especial.
IX. Actos internos y actos externos
a) Actos internos. Estos actos son los que tienen eficacia dentro de la organización
administrativa y no producen efectos respecto de tercerosm
Los que se refieren a la regulación interna de los actos y procedimientos
de la Administración y que tienden a lograr un funcionamiento regular
y eficiente de ella.
Comprenden:
. 1. Actos que aluden a medidas de orden y disciplina para el funcionamIento
de las unidades burocráticas.
2. Actos que deben observarse en el despacho de los asuntos.
3. Circulares, instrucciones y disposiciones administrativas.
b) Actos externos. Aquellos que realizan las actividades fundamentales
del Estado o sea a las que corresponde prestar los servicios a su cargo y
las de ordenar y controlar la acción de los particulares. Éstos producen
efectos con relación a terceros) y forman una importante actividad de la
Administración.
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Zanobini, ob, cit., T. I, pág. 207.