ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

DERECHO ADMINISTRATIVO 513
Para ser secretario del despacho, se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años cumplidos.
(Artículo 91 de la Constitución.)
Todos los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente deberán estar
firmados por el secretario del despacho, encargado de! ramo a que e! asunto
corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos. (Artículo 92 de la
Constitución.) 5
Art. 93. "Los secretarios del despacho y los jefes de los departamentos
administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán
cuenta al Congreso, del estado que guarde sus respectivos ramos. Cualquiera
de las Cámaras podrá citar a los secretarios de estado y a los jefes
de los departamentos administrativos, así como a los directores y administradores
de los organismos descentralizados federales o de las empresas de
participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una
ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades."
El secretario de Estado es e! órgano superior encargado de una rama de
la Administración, uno de los colaboradores inmediatos del Presidente de la
República, con quien comparte la responsabilidad del manejo de los asuntos
de la nación. Asume un doble carácter como órgano político y como
órgano administrativo.s
3. FACULTADES DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO
El Presidente de la República es un órgano representativo de emanación
popular, mas el secretario de Estado no tiene este carácter, ya que se trata
de un órgano administrativo de colaboración y decisión.
Entre las facultades del Presidente de la República está la de nombrar
y remover libremente a los secretarios del despacho. Artículo 89, fracción 11
de la Constitución.
Los secretarios de Estado guardan la misma situación de igualdad en
sus relaciones con respecto al Presidente de la Repúbl ica y no se distinguen
en sus actividades ministeriales más que por la materia que legalmente conaceno
El artículo 10 de la ley, dice: "Las Secretarías de Estado y Departamientas
administrativos tendrán igual rango, y entre ellos no habrá, por lo
tanto, preeminencia alguna."
Es frecuente hablar del jefe del gabinete refiriéndose a algunos de los
secretarios de Estado, como el secretario de Gobernación, pero esta expresión
no corresponde actualmente a una realidad política.
En épocas pasadas, al amparo de otras disposiciones legales algunos secretarios
de Estado tenían esta preeminencia, como el secretario de Relaciones
5 Cáceres Grosa. El refrendo ministerial. Madrid, 1934. .
6 La ley anterior de Secretarías y Departamentos de Estado, fue publicada en D. O. 1'.
del 21 de diciembre de 1946.
33