ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

680 ANDRÉS SERRA ROJAS
c) Que al Gobierno Federal corresponda la facuItad de nombrar a la
mayoría de los .miernbros del consejo de administración, junta directiva u
órgano de gobierno, designar al presidente, al director, al gerente o cuando '
tenga facultades para vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas,
del consejo de administración o de la junta directiva u órgano de gobierno
equivalente.
Artículo 47. Se asimilan a las empresas de participación estatal mayoritaria,
las sociedades civiles así como asociaciones ciuiles en las que la mayoría
de los asociados sean dependencias o entidades de las mencionadas en el
inciso a) del artículo anterior o alguno o varios de ellos se obliguen a realizar
o realicen las aportaciones económicas preponderantes.
Empresas de participación estatal minoritarias. El artículo 48 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, dispone:
"Para los efectos de esta ley, serán empresas de participación estatal minoritaria
las sociedades en las que uno o más organismos descentralizados u
otra, u otras empresas de participación estatal mayoritaria consideradas conjunta
o separadamente, posean acciones o partes de capital que representen
menos del 50% y hasta el 25% de aquél.
La vigilancia de la participación estatal estará a cargo de un comisario
designado por el Secretario de Estado o Jefe del Departamento Administra;
tivo encargado de la coordinación del sector correspondiente.
Las relaciones de las empresas de participación estatal minoritaria con
la administración pública federal, serán las que determine la ley."
12. LA EMPRESA PÚBLICA EN LA FORMA DE SOCIEDAD ANÓNIMA
Bajo la influencia de la legislación norteamericana se han creado en
nuestro país diversas empresas públicas en la forma de sociedades anónimas.
La nacionalización y adquisición de empresas privadas origina problemas no
previstos por nuestra legislación mercantil. Su solución debe encaminarse al
campo del derecho administrativo.
'El propósito de las leyes mexicanas fue el de descentralizar administrativamente
determinadas actividades. El ejemplo más notable es la creación de
las instituciones nacionales de crédito.
La idea central fue la de descentralizar el servicio nacional de crédito,
separando las instituciones privadas de crédito -la llamada banca privada-,
de la banca oficial o banca del sector público nacional.
Al operarse el tránsito de ciertas instituciones bancarias del sector privado
al público, aquéllas se encontraban organizadas bajo la forma de sociedades
anónimas.
En estas organizaciones especiales bajo la forma de sociedades anónimas
del Estado, éste recurre al derecho privado para adoptar alguna de sus formas
de organización. En este caso se apoya en el capítulo quinto, artículos
87 y siguientes de la Ley de Sociedades Mercantiles.
El Estado crea una empresa pública, pero acepta que una serie de accio-