ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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narias, siendo las más importantes las siguientes: apercibimiento, multa, traslado
de destino o de residencia, suspensión de empleo, pérdida de un derecho
en el escalafón y cese.s
La ley de los trabajadores del Estado considera algunas de estas sanciones,
excluyendo la multa, reglamenta el traslado, establece las condiciones de
suspensión, artículo 45, y los de cese, artículo 46.
La Suprema Corte ha resuelto "que carece de facultades para decidir si una
falta cometida por un empleado debe ser dispensada o no, ya que esta cuestión
sólo corresponde a la facultad discrecional de la autoridad responsable y es así que
la Corte cometería una censurable sustitución de criterio si interviniere en la calificación
de dichas faltas, por la sola inconformidad injustificada del interesado,"
(Sem, Jud. Fed. V ép. T. 112, pág. 835.)
En algunas dependencias administrativas se han expedido reglamentos incluyendo
las condiciones generales de trabajo. La mayor parte de las Secretarías
y Departamentos de Estado disponen en la actualidad de recientes
reglamentos interiores de trabajo.
No debe confundirse el poder disciplinario con el derecho penal aunque
los dos tengan como carácter el de ser procedimientos de represión para fines
sociales. El derecho penal se aplica a todos, el poder disciplinario sólo a los
funcionarios y empleados en el ejercicio de su cargo. Las sanciones del primero
son más graves que las del segundo. Las sanciones penales deben estar
precedidas de las garantías constitucionales, en cambio el poder disciplinario
implica procedimientos más atenuados.? con una estimación discrecional, salvo
los casos en que la ley por el rigor de las medidas disciplinarias, como el
cese, la acompaña de un procedimiento para imponerla.'
3. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS SERVIDORES DEL ESTADO
La responsabilidad civil de los servidores del Estado se origina siempre
que la falta de éstos ha causado perjuicio a la administración o a los particulares
en los casos que señalaremos.
Todo menoscabo en el patrimonio del Estado debe repararse civilmente.
Corresponde a la legislación administrativa fijar la naturaleza de esta acción
y los procedimientos para hacerlos eíectivos.s
2 Faltas de los trabajadores al servicio del Estado. Sem, [uil. Fed, T. 1l2, pág. 835,
V época. Facultades de la Suprema Corte tratándose de trabajadores al servicio del Estado.
3 Sem, [ud, Fed, VI época. 4(1. Sala. T. XIX, pág. 112.
4 Consecuencias de las medidas disciplinarias a los trabajadores del Estado. Sem. Jud.
Fed, 6(1. ép, 4(1. S. T. 19, pág. 12.
" Las sanciones que aplica la administración pueden ser: leves como el apercibimiento,
la amonestación o represión de la censura. Entre las más severas la suspensión, la cesantia,
la destitución, privación del derecho de ascenso, traslado, multa, arresto, pérdida del
derecho a la jubilación y otros.