ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

664 ANDRÉS SERRA ROJAS
Esta forma de organización empresarial contó con todo e! apoyo del Estado,
que consideró que de este modo se realizaba el imperio de las leyes
naturales. Aunque como se ha demostrado, en la realidad no existe una libre
concurrencia, con los elementos que le asignó la escuela clásica, ni son los
mismos los caracteres de las leyes draconianas de una competencia imperfecta.
La actividad de los particulares en el régimen liberal se conoce con el
nombre de la economía de mercado libre, que rechaza toda intervención del
Estado, salvo la protección de esas actividades. La acción económica descansa
en los propósitos especulativos de la actividad individual y en la determinación
del precio sujeta a la libre fluctuación del mercado.
La existencia de los monopolios se caracteriza por la falta de concurrencia
o pOl" las limitaciones económicas que ellos imponen, ante los excesos e
insuficiencias de un capitalismo impersonal. Es en estas situaciones en las que
más se requiere la intervención estatal, al pasar de un sistema de economía
libre, a un sistema de economía dirigida, de un Estado abstencionista a las
diversas formas del Estado intervencionista.
Capitalismo e imperialismo económico-político, son formas violentas o
pacíficas de expansión comercial e industrial en beneficio de los grandes empresarios,
los cuales van ligados al sistema de la libre empresa, hoy en proceso
de transformación hacia formas más humanas de la vida social.
Colonialismo, penetración económica, inversiones extranjeras y la consiguiente
dependencia económica -ya que todo _capital tiene una nacionalidad-
creando zonas de influencia en Asia, África y la América Latina, son
manifestaciones reales del dominio económico de nuestro siglo, surgiendo el
colonialismo económico, estrechamente vinculados aquellos regímenes lo mismo
a Estados capitalistas que a Estados comunistas.
Este fenómeno fue descrito en 1915 por Lenin, al señalar que la concentra·
ción y monopolio de los grandes capitales y la conquista de mercados y materias
primas, se alcanzaban por los medios violentos de la política imperialista; concluyendo
que el imperialismo es la última fase del capitalismo.
En un principio y de una manera exclusiva, dominó la idea de la empresa
privada, la que fue gobernada por los principios del liberalismo de"!
siglo XIX. Más tarde la empresa privada se liga al auge del capitalismo de
tendencia monopolizadora, hasta que, finalmente, en el segundo cuarto de
este siglo, el Estado comienza a ejercer una influencia mayor sobre las empresas,
hasta el advenimiento de la empresa pública. El Estado acaba por
convertirse -entre indecisiones y vacilaciones- en promotor de una economía
dirigida que da paso a nuevas formas de intervención del Estado en e! proceso
de la producción.
La Era contemporánea, con las nuevas ideas de! demoliberalismo o liberalismo
social y el fuerte impacto de los sistemas socialistas y comunistas Y
los grandes adelantos científicos y tecnológicos, señala nuevos derroteros al
Estado, con el constante aumento y cambio de sus actividades en campos
hasta ayer reservados exclusivamente a la economía privada. El mundo atra·