ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

DERECHO ADMINISTRATIVO 335
lidad absoluta, sino de nulidad relativa, es a la autoridad judicial a la que corresponde
establecer la nulidad." Sem, [ud. de la Federación. Tomo 47, pág. 1390.
Actos administrativos ilegales. No pueden engendrar derechos. "El acto administrativo,
cuando es contrario a la ley, no puede engendrar derechos ni producir
consecuencias jurídicas, ya que todo acto fuera de la ley, no puede engendrar más
que una aparente situación jurídica y la destrucción del acto no implica lo que en
términos técnicos se denomina la privación de un derecho; de ahí que el poder
público pueda de por sí y ante sí, declarar la inexistencia de un acto de esa naturaleza.
Ahora bien, cuando existan en el propio acto administrativo, causales de
nulidad o caducidad, también puede el poder público de por sí y ante sí, declararlas
porque tales actos no tienen en todo caso la autoridad y fuerza de cosa juzgada,
pues existen diferencias sustanciales entre el acto que decide una controversia
judicial y el acto administrativo, ya que en el primero se trata de dar certidumbre
al derecho que generalmente versa sobre intereses particulares, en tanto que, tratándose
de la actividad del poder público en contratos concesión o actos administrativos
de interés público, es éste el que juega en ellos en forma determinante."
Sem, [ud. de la Federación. Tomo 49, pág. 2628.
"Esta Sala ha resuelto ya por mayoría y en diversas ejecutorias, que el Presidente
de la República, obrando como autoridad, puede legalmente por sí y ante
sí declarar la nulidad de un contrato celebrado por la nación con un particular,
cuando esa nulidad existe de pleno derecho, haciendo inexistente el contrato celebrado.
Esta tesis se apoya en que un contrato nulo de pleno derecho, nunca ha
existido, por lo que, independientemente de que los tribunales hayan declarado
su inexistencia, no ha tenido vida legal, y en tal concepto, no ha creado derecho
alguno en favor del particular." Sem, Jud. de la Fed. Tomo 35, pág. 588.
La tesis jurisprudencial número 283 de la Suprema Corte ha sentado
la siguiente jurisprudencia en materia de contratos administrativos:
"Rescisión de los contratos administrativos. Sólo los tribunales de justicia pueden,
mediante el juicio correspondiente,'declararlos rescindidos."
. Contratos administrativos. Sem. [ud. Fed. Tomo 17, p;'lg. 186. "La sociedad está
Il1teresada en que se respete la vigencia de los contratos celebrados por el poder
público, mientras la autoridad competente no declare la nulidad de ellos."