ob, cit. - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

DERECHO ADMINISTRATIVO 503
Facultad económico coactiva. (T. 47, pág. 4219 Y Jurisprudencia de la Corte en
este sentido.)
Facultad reglamentaria. (T. 121, pág. 2680, V época.)
Exceso en el ejercicio de las facultades constitucionales. (T. ll9, pág. 2660,
V época.)
Finalmente, resumimos todas estas facultades diciendo que: "La función ejecutiva
se extiende bastante más allá de lo que da a entender su denominación, ya
que no se ciñe a abarcar las diversas actividades realizadas para ejecutar las leyes,
sino también y más especialmente, indica toda la compleja y multiforme acción
desarrollada, sin interrupciones, por el Estado para alcanzar los propios fines inmediatos
y concretos." Pablo Bíscaréti. (Derecho Constitucional, pág. 214.)
4. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA COMO ÓRGANO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO
El Presidente de la República, de acuerdo con nuestro orden constitucional,
es la más alta jerarquía política y administrativa, al cual se le encomiendan
dos tareas fundamentales: la actividad como órgano 'político unipersonal
y la actividad como órgano administrativo.
Con anterioridad hemos señalado las diferencias y relaciones que existen
entre la acción política o de gobierno y la acción de la administración que
corresponden al poder público. Una tarea de dirección y de orientación en
los asuntos generales del Estado; y una tarea encaminada a la organización
y funcionamiento de los servicios públicos. "Con lo cual, dice Biscaréti, el
Estado dirige, a cada momento, y anima los innumerables y pequeños mecanismos
de su organización."
Como parte importante del poder del Estado, el Presidente de la República
es un órgano que gobierna y administra. Nuestra Constitución en el
artículo 40 nos habla de "la voluntad del pueblo mexicano" como expresión
mayoritaria del cuerpo electoral. El pueblo ejerce su soberanía directamente
por medio de los Poderes de la Unión y de los poderes locales y municipales.
El supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en el Presidente de la
República. En este sentido el Presidente es un medio político para realizar
la voluntad popular.
Como órgano político el Presidente de la República asume una tarea
gubernamental de dirección de los negocios públicos.
El Poder Legislativo, como institución que delibera y decide principalmente
por medio de la ley, también es un órgano soberano y uno de los poderes
a través de los cuales el pueblo expresa su voluntad. De esta manera
tiene a su cargo la elaboración de las leyes. Estas leyes son ejecutadas por el
Presidente de la República y constituyen su actividad como órgano administrativo,
encargado de realizar la voluntad legislativa. La unidad del Poder
Ejecutivo le permite al Presidente de la República asumir la acción constante
e ininterrumpida del Estado.