''Olen tehnyt parhaani”

sektori on toissijainen kansantaloudelle ja valtiontaloudelle. Naisille tärkeidenasioiden huomioonottaminen byrokratian toiminnassa jää taloudellistenkysymysten varjoon.Toiseksi naisille keskeisten kysymysten – naisten asioiden – käsittely eristetäänbyrokratiassa tietyille hallinnonaloille ja yksiköille. Lukuisat empiirisettutkimukset todentavat, että julkisen hallinnon tehtäväalueista hyvinvointipalvelujenhallinnointi, järjestäminen ja ohjaaminen ovat naisten hallinnollistatehtäväaluetta (esim. suomalaista valtionhallintoa koskien Sinkkonen& Haavio-Mannila 1980, Sinkkonen & Hänninen-Salmelin 1989, Sinkkonen& Laitinen 1989, Karento 1990, Hänninen-Salmelin & Karento 1999).On kuitenkin muistettava, että naisten saarekkeet suomalaisessa julkisessahallinnossa ovat muodostuneet tarkoituksellisesti naisten hallinnonaloiksi”naisystävällisempine” julkisine organisaatioineen naisten yhteiskunnallisenja poliittisen toiminnan tuloksena. Naisten ja lasten elämän parantamiseenliittyvät kysymykset haluttiin Suomessa pitää poliittisessa päätöksenteossaja julkisessa hallinnossa naisten käsissä (Kuusipalo 1994). Naiset pitivät sukupuoltenerillistä toimintaa parhaana vaihtoehtona naisten aseman edistämisessä.Naiset vastaavat myös Suomen hallituksen virallisen tasa-arvopolitiikantoimeenpanosta julkisen hallinnon keinoin.Kathy E. Ferguson (1984) on todennut byrokratian rakentuneen miehiselleperustalle. Hänestä byrokratia on sekä rakenne että jatkuva prosessi, jokaohjaa yhteiskuntia omien tarkoitusperiensä suuntaisesti. Täydellisin esimerkkibyrokratiasta on julkinen hallinto. Byrokratisoituminen johtaa väistämättäalistukseen. Ferguson kutsuukin byrokratiaa tieteellisesti organisoiduksieriarvoisuudeksi. Byrokratian ja kansalaisen suhde on samanlainen epäsymmetrinenvaltasuhde kuin naisten alisteinen suhde miehiin. Byrokratianalistavuus kohdistuu voimakkaimmin yhteiskunnallisiin marginaaliryhmiin,mutta ei suinkaan rajoitu niihin. Naiset ovat marginaaliryhmä, joka eroaamuista vastaavista ryhmistä sen vuoksi, että naisilla on oma yksityisyyteenliittyvä vallankäytön alueensa. Naisten voima, mutta myös alisteisuus, perustuvatheidän kykyynsä hoivata ja huoltaa. Byrokratian sietäminen ja siitäselviytyminen ovat verrannollisia naisten arkikokemukseen. Alisteinen asemapakottaa etsimään vaihtoehtoisia toimintatapoja ja epäbyrokraattista elämäntapaa.Naiset toteuttavat vaihtoehtoja yksityisyyden alueella, jossa hoivaja uusintaminen johtavat välttämään hierarkisoitumista, lukkoonlyötyä työnjakoa,persoonattomuutta ja konflikteja. Byrokratian purkamisen ohjeeksiKathy E. Ferguson suosittaa naisten kokemuksia alistetuksi tulemisesta jaopin ottamista naisten tavoista toimia. Pelkkä byrokratian kritiikki ei riitä,vaan naistutkimuksen tulee määritellä valta, sen säännöt ja rationaalisuusuudelleen naisten kokemuksesta lähtien.Kathy E. Ferguson käyttää käsitteitä yhteiskunnan byrokratisoituminenja feminisoituminen rinnasteisina. Yhteiskunnan byrokratisoituminen syn-54