''Olen tehnyt parhaani”

Tyytymättömyyttä aiheuttavia tekijöitä julkisessa hallinnossa olivat kummankinsukupuolen mukaan huonot uranäkymät ja kehno palkkaus. Tyytymättömyyskohdistui taloudellista tilannetta kehystäviin seikkoihin. Viranhaltijatkritisoivat myös hallinnon joustamattomuutta ja uudistumattomuutta,johtamistapoja ja työmoraalin tasoa. Naisten mukaan hallintoon on lisäksikotiutunut kirjoittamattomia ei-toivottavia pelisääntöjä ja epävirallisia käyttäytymisohjeita.Myös työyhteisöjen ilmapiirissä ja ihmissuhteissa naiset näkivätparantamisen varaa. (Mt., 227–229; Karento 1990, 129–130.)Tiivistävät päätelmätEdellä referoitujen tutkimusten mukaan valtion ja kuntien hallinnossa vallitseeyhä sukupuolen mukainen työnjako ja sukupuolen mukaiset edellytyksetvirkauran luontiin ja sillä etenemiseen, vaikka jyrkimmät sukupuoltenerot ovatkin kaventuneet. Tutkimukset antavat monipuolisen kuvan naistenasemasta julkisen hallinnon ylemmissä viroissa monissa määrällisissä suhteissa.Ne herättivät kiinnostukseni terävöittää kuvaa naisista näissä asemissaja tehtävissä.Korkea koulutustaso oli aikaisempien tutkimusten mukaan naistenmenestystekijöitä julkisessa hallinnossa. Siitä, miten ja millaisin ehdoin naisethankkivat virkauran edellyttämän koulutuksensa nämä tutkimukset eivätkerro. Tarkastelen siksi tutkimuksessani naisten koulutusvalintoja ja pohdinkoulutuksen merkitystä naisille, jotka työskentelevät julkisessa hallinnossa.Referoiduissa tutkimuksissa naiset hakeutuivat virkauralle hallintotyönsisällön, palvelussuhteen turvallisuuden, uramahdollisuuksien ja sukupuolestariippumattoman palkkatason vuoksi. Monissa naisten uranvalintaa käsittelevissätutkimuksissa todetaan, etteivät naisten uran valintaa koskevatpäätökset ole aina suoraviivaisia ja määrätietoisia, vaan uran valinnan vaikuttimetovat moninaiset. Siksi tarkastelen myös tätä kysymystä tutkimuksessani.Naisten virkauran esteitä on poistettu ja naisia valittu entistä useamminvaltion ja kuntien johtajiksi ja muihin vaativiin tehtäviin. Naiset pitivätkinjulkisen hallinnon rekrytointikäytäntöjä kannaltaan ongelmallisina. Aikaisemmissatutkimuksissa asiantila on todennettu, mutta rekrytointijärjestelmää ja-prosesseja ja niiden toimintaa niissä ei ole tarkasteltu. Tästä syystä käsittelentutkimuksessani, miten naisista tulee valtion ja kuntien johtajia jaerityisasiantuntijoita. Tutkin naisten valikoitumista virkauralle jäsentäen portinvartija-ja mentorointijärjestelmää ja sen toimintaa. Portinvartijat ja mentoritpäästävät naiset virkauralle ja auttavat heitä sillä etenemistä.Aiemmissa tutkimuksissa on analysoitu kattavasti naisten virkauran esteitäja edistäjiä. Syvennän tutkimuksessani naisten virkaurien analysointia64