Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

160 Annexes
en développement. En conséquence, il est urgent d'adopter
un ensemble concerté de politiques et de mesures pour
atteindre les objectifs d'une expansion de la base industrielle
des pays en développement, de manière à accroître la
participation des pays en développement au commerce
mondial des articles manufacturés.
2. Jusqu'à présent, la restructuration industrielle proposée
par les pays développés visait presque exclusivement
les industries à faible coefficient de capital qui emploient
des technologies simples et une main-d'oeuvre abondante.
Accepter cette démarche reviendrait à paralyser qualitativement
notre développement et à consolider une division
internationale injuste et de moins en moins efficace du
travail.
3. Le Groupe des Soixante-Dix-Sept souligne la nécessité
urgente de restructurer la production industrielle et le
commerce mondiaux de manière à assurer un accroissement
substantiel de la part des pays en développement, y compris
celle des pays les moins avancés et des pays sans littoral,
dans les exportations mondiales d'articles manufacturés et
semi-finis. Il reconnaît qu'une expansion de la production
et une diversification du commerce international des
articles manufacturés et semi-finis des pays en développement
sont nécessaires pour atteindre les objectifs généralement
acceptés de leur développement économique et
industriel accéléré. A cette fin, il faut s'efforcer de
constituer des capacités de production et de les accroître,
d'instituer des organismes de distribution et de commercialisation
et de les renforcer, de développer l'infrastructure
industrielle et commerciale et d'améliorer l'accès des
produits des pays en développement aux marchés des pays
développés, ces derniers devant adopter des politiques
appropriées.
4. L'accord s'est déjà fait sur un objectif qui serait, pour
les pays en développement, une part de 25 p. 100 dans la
production mondiale d'articles manufacturés d'ici à
l'an 2000. Pour atteindre ce but, il faudrait nettement
accroître la part de ces pays dans le commerce mondial
d'articles manufacturés, qui est actuellement de 8 p. 100,
donc extrêmement basse. L'accroissement de leur part dans
le commerce des articles manufacturés devrait entraîner un
accroissement correspondant de leur part dans le commerce
mondial, qui devrait représenter 30 p. 100 du commerce
mondial total d'articles manufacturés d'ici à l'an 2000. Le
secrétariat de la CNUCED, en coopération avec l'ONUDI,
devrait déterminer les secteurs de croissance et les besoins
en facteurs de production permettant d'atteindre les objectifs
fixés, compte tenu de la situation et des besoins de
développement particuliers des différentes régions en développement
et des besoins spéciaux des pays les moins
avancés.
5. Une restructuration profonde de la production est
indispensable pour atteindre ces objectifs et les pays
développés devraient élaborer des politiques de nature à
favoriser les ajustements en transférant des facteurs de
production des régions où l'avantage comparatif se déplace
en faveur des pays en développement et donner la possibilité
aux pays en développement de transformer leurs
produits de base et matières premières. Ces politiques
devraient aussi favoriser une spécialisation intra-industrielle
accrue et donner une impulsion au transfert méthodique
d'industries vers les pays en développement. Dans cette
perspective, il conviendrait aussi d'organiser des coentre-
prises appropriées et une sous-traitance de la production à
l'intérieur d'un même secteur dans les pays en développement.
A. — Production d'articles manufacturés et semi-finis
6. Pour améliorer la capacité des pays en développement
de fournir des articles manufacturés et semi-finis, il
conviendrait de prendre les mesures suivantes :
fl) Les organisations internationales et les pays développés
devraient aider les pays en développement à créer une
infrastructure financière et commerciale ou autre ou à la
renforcer et à promouvoir leurs exportations d'articles
manufacturés et semi-finis;
b) Les institutions financières internationales devraient
créer de nouvelles facilités financières pour offrir un
financement additionnel au secteur manufacturier des pays
en développement. A cet égard, une attention particulière
devrait être accordée aux pays en développement les moins
avancés;
c) Il faudrait créer des facilités de refinancement à long
terme du crédit à l'exportation pour les pays en développement;
d) Il faudrait encourager la transformation des matières
premières dans les pays en développement, notamment par
la participation de ces pays, aux niveaux appropriés, à
l'intégration verticale propre à l'industrie des matières
premières, et les pays développés ne devraient pas maintenir
ou instituer de droits de douane progressifs selon le degré
d'ouvraison sur leurs importations en provenance de pays
en développement;
e) Il faudrait inciter les pays en développement à agir en
vue de mettre en place ou de développer les industries dont
la demande mondiale est dynamique, en particulier les
industries de biens d'équipement;
f) Il faudrait supprimer les obstacles que le recours à
une normalisation motivée par la domination et le partage
des marchés des pays en développement par les pays
développés opposent aux exportations d'articles manufacturés
des pays en développement;
g) Il faudrait renforcer la capacité technologique des
pays en développement pour qu'ils participent davantage à
l'industrialisation et au commerce mondial des articles
manufacturés.
B. — Commercialisation et distribution
7. Pour devenir des partenaires à part entière dans le
commerce mondial, les pays en développement et leurs
organismes de commerce devraient intervenir activement
dans la commercialisation et à la distribution de leurs
produits d'exportation et d'importation. Les organisations
internationales et les pays développés devraient leur fournir
une assistance technique et une aide financière et les aider à
se doter des compétences techniques et financières requises
pour tirer le maximum de profit de leur commerce
d'articles manufacturés. Les pays développés devraient
concevoir des politiques de nature à encourager et à
faciliter, sur leurs marchés, les opérations des organisations
de commercialisation et de distribution des pays en
développement. Il faudrait aussi aider les pays en développement
à mettre en place et à favoriser les autres
infrastructures commerciales nécessaires à des échanges