Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad
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200 Annexes<br />
geuse. Le perfectionnement du système <strong>de</strong>s accords, arrangements<br />
et contrats à long terme à divers niveaux, <strong>sur</strong> <strong>la</strong><br />
base du principe <strong>de</strong> <strong>la</strong> réciprocité, est considéré comme une<br />
condition essentiel<strong>le</strong> pour <strong>de</strong>s importations stab<strong>le</strong>s et<br />
dynamiques <strong>de</strong> produits <strong>de</strong> base <strong>de</strong>s pays en développement<br />
dans <strong>le</strong>s pays socialistes.<br />
Les pays socialistes s'emploient à conclure <strong>de</strong>s accords<br />
prévoyant un niveau é<strong>le</strong>vé d'obligations réciproques. Une<br />
rég<strong>le</strong>mentation englobant <strong>le</strong>s re<strong>la</strong>tions commercia<strong>le</strong>s, scientifiques<br />
et techniques et <strong>de</strong> crédit dans <strong>le</strong> domaine <strong>de</strong>s<br />
produits <strong>de</strong> base aboutit à renforcer efficacement <strong>le</strong>s bases<br />
p<strong>la</strong>nifiées <strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération et à accroître <strong>la</strong> stabilité <strong>de</strong>s<br />
exportations <strong>de</strong> produits <strong>de</strong> base <strong>de</strong>s pays en développement<br />
et <strong>de</strong> production <strong>de</strong> ces produits dans ces pays. Ce<br />
processus nécessite que l'Etat intervienne activement et<br />
qu'un secteur public puissant soit créé dans <strong>le</strong>s pays en<br />
développement.<br />
11. Les systèmes <strong>de</strong> stabilisation <strong>de</strong>s recettes d'exportation<br />
pratiqués dans <strong>le</strong>s re<strong>la</strong>tions entre pays capitalistes<br />
développés et pays en développement ne peuvent contribuer<br />
efficacement à modifier <strong>la</strong> situation <strong>de</strong>s pays en<br />
développement dans <strong>la</strong> division internationa<strong>le</strong> du travail du<br />
mon<strong>de</strong> capitaliste. Ces systèmes risquent <strong>de</strong> perpétuer <strong>le</strong><br />
développement uni<strong>la</strong>téral <strong>de</strong> <strong>la</strong> production et <strong>de</strong> l'exportation<br />
dans <strong>le</strong>s pays en développement, puisque <strong>la</strong> régu<strong>la</strong>tion<br />
financière prévue n'opère que si chaque produit <strong>de</strong><br />
base conserve <strong>la</strong> part qui a été fixée dans <strong>le</strong>s exportations<br />
tota<strong>le</strong>s. En outre, <strong>le</strong> fonctionnement <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong><br />
stabilisation <strong>de</strong>s recettes d'exportation menace <strong>de</strong> renforcer<br />
<strong>la</strong> dépendance <strong>de</strong> certains pays en développement exportateurs<br />
<strong>de</strong> produits <strong>de</strong> base à l'égard <strong>de</strong>s pays occi<strong>de</strong>ntaux.<br />
12. Les pays socialistes estiment qu'il convient <strong>de</strong> centrer<br />
davantage <strong>le</strong>s activités <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED <strong>sur</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>rification et<br />
<strong>la</strong> solution <strong>de</strong>s questions fondamenta<strong>le</strong>s que soulève <strong>la</strong><br />
restructuration <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions économiques internationa<strong>le</strong>s<br />
dans <strong>le</strong> domaine <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base, conformément au<br />
mandat qui lui a été conféré par <strong>la</strong> résolution 1995 (XIX)<br />
<strong>de</strong> l'Assemblée généra<strong>le</strong>.<br />
A cet égard, <strong>le</strong>s pays socialistes souhaiteraient éga<strong>le</strong>ment<br />
souligner que <strong>la</strong> suspension <strong>de</strong> fait <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Commission <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base et <strong>le</strong> renvoi <strong>de</strong> toute <strong>la</strong><br />
question au Comité intergouvernemental spécial du programme<br />
intégré ont abouti à <strong>la</strong> non-exécution <strong>de</strong> nombreuses<br />
dispositions importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> résolution 93 (IV) et<br />
d'autres résolutions adoptées par <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>, si bien que<br />
<strong>de</strong>s efforts plus énergiques sont nécessaires pour remédier à<br />
cette situation.<br />
LE RÔLE DES SOCIETES TRANSNATIONALES<br />
DANS LE COMMERCE DES PRODUITS DE BASE<br />
DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT<br />
Document présenté par <strong>la</strong> République démocratique al<strong>le</strong>man<strong>de</strong>,<br />
<strong>la</strong> République popu<strong>la</strong>ire <strong>de</strong> Bulgarie, <strong>la</strong> République<br />
popu<strong>la</strong>ire hongroise, <strong>la</strong> République popu<strong>la</strong>ire<br />
mongo<strong>le</strong>, <strong>la</strong> République popu<strong>la</strong>ire <strong>de</strong> Pologne, <strong>la</strong> République<br />
socialiste soviétique <strong>de</strong> Biélorussie, <strong>la</strong> République<br />
socialiste soviétique d'Ukraine, <strong>la</strong> République socialiste<br />
tchécoslovaque et l'Union <strong>de</strong>s Républiques socialistes<br />
soviétiques m<br />
m Document re<strong>la</strong>tif au point 10 a <strong>de</strong> l'ordre du joui, distribué à<br />
<strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> sous <strong>la</strong> cote TD/261.<br />
Les sociétés transnationa<strong>le</strong>s qui participent à <strong>la</strong> production<br />
et au <strong>commerce</strong> extérieur <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base dans<br />
<strong>le</strong>s pays en développement sont l'un <strong>de</strong>s principaux<br />
obstac<strong>le</strong>s à une restructuration radica<strong>le</strong> <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions économiques<br />
internationa<strong>le</strong>s dans ce secteur du <strong>commerce</strong> mondial.<br />
El<strong>le</strong>s s'approprient une part importante et parfois<br />
l'essentiel <strong>de</strong>s revenus <strong>de</strong> ces pays aussi bien dans <strong>le</strong><br />
domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> production que dans celui <strong>de</strong> <strong>la</strong> commercialisation<br />
<strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base par <strong>le</strong> jeu du <strong>commerce</strong><br />
extérieur. Il est évi<strong>de</strong>nt qu'il faut accor<strong>de</strong>r à ce problème<br />
toute l'attention voulue; à cette fin, <strong>le</strong>s conditions nécessaires<br />
et suffisantes sont maintenant réunies.<br />
1. Les activités internationa<strong>le</strong>s dans ce domaine ne<br />
doivent pas avoir un caractère uni<strong>la</strong>téral. Ce n'est pas en<br />
s'en remettant à <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es col<strong>le</strong>ctives <strong>de</strong> stabilisation et<br />
<strong>de</strong> développement du marché dans <strong>le</strong> seul cadre du<br />
programme intégré et en créant <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong> producteurs<br />
et d'exportateurs <strong>de</strong> produits <strong>de</strong> base qu'il sera<br />
possib<strong>le</strong> <strong>de</strong> freiner suffisamment <strong>le</strong>s activités <strong>de</strong>s sociétés<br />
transnationa<strong>le</strong>s, soli<strong>de</strong>ment imp<strong>la</strong>ntées dans <strong>le</strong> secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
production et du <strong>commerce</strong> extérieur <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base<br />
<strong>de</strong>s pays en développement.<br />
2. Une normalisation réussie <strong>de</strong>s marchés mondiaux <strong>de</strong><br />
matières premières dépend <strong>de</strong> l'efficacité du contrô<strong>le</strong> exercé<br />
<strong>sur</strong> <strong>le</strong>s opérations <strong>de</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s et <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
me<strong>sur</strong>e dans <strong>la</strong>quel<strong>le</strong> <strong>le</strong>ur pénétration dans <strong>le</strong>s secteurs <strong>de</strong>s<br />
matières premières <strong>de</strong>s pays en développement sera limitée.<br />
Les avertissements prodigués à cet égard à <strong>la</strong> troisième et<br />
à <strong>la</strong> quatrième session <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> <strong>de</strong>s <strong>Nations</strong> <strong>Unies</strong><br />
<strong>sur</strong> <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> et <strong>le</strong> développement se révè<strong>le</strong>nt justifiés.<br />
Le programme convenu <strong>de</strong> stabilisation <strong>de</strong>s marchés mondiaux<br />
<strong>de</strong> matières premières progresse <strong>le</strong>ntement, <strong>sur</strong>tout<br />
parce que <strong>la</strong> situation <strong>sur</strong> beaucoup <strong>de</strong> ces marchés <strong>de</strong>meure<br />
déterminée par <strong>la</strong> politique <strong>de</strong>s monopo<strong>le</strong>s internationaux.<br />
3. En règ<strong>le</strong> généra<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s contrô<strong>le</strong>nt<br />
<strong>la</strong> production et <strong>la</strong> commercialisation <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong><br />
base, à tous <strong>le</strong>s sta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>puis l'extraction, y compris <strong>la</strong><br />
transformation et <strong>le</strong> transport, jusqu'à l'écou<strong>le</strong>ment <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s<br />
marchés extérieurs, <strong>de</strong> sorte que <strong>le</strong>s pays en développement<br />
occupent une p<strong>la</strong>ce défavorab<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> international<br />
<strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base.<br />
4. En appliquant <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es <strong>de</strong> nationalisation <strong>de</strong>s<br />
entreprises dans <strong>le</strong> secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> production, plusieurs pays<br />
en développement ont réussi à restreindre en partie <strong>le</strong>s<br />
activités <strong>de</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s. Néanmoins, dans <strong>le</strong><br />
domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> transformation, du transport et <strong>de</strong> l'écou<strong>le</strong>ment<br />
<strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base <strong>le</strong>s me<strong>sur</strong>es prises ont été<br />
d'envergure nettement moindre.<br />
En raison <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur manque <strong>de</strong> cadres techniques et <strong>de</strong><br />
gestion, <strong>le</strong>s pays en développement, même après nationalisation,<br />
continuent à dépendre <strong>de</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s<br />
en particulier dans <strong>le</strong> secteur <strong>de</strong>s services, <strong>de</strong> <strong>la</strong> vente et du<br />
transfert <strong>de</strong> technologie.<br />
En établissant <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s formes <strong>de</strong> re<strong>la</strong>tions avec <strong>le</strong>s<br />
pays producteurs, tel<strong>le</strong>s que <strong>la</strong> conclusion <strong>de</strong> contrats <strong>de</strong><br />
participation à <strong>la</strong> production et <strong>de</strong> fourniture <strong>de</strong> services,<br />
qui ont remp<strong>la</strong>cé <strong>le</strong>s concessions d'exploitation <strong>de</strong>s matières<br />
premières, <strong>le</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s sont arrivées, dans <strong>de</strong><br />
nombreux cas, à créer <strong>de</strong>s difficultés supplémentaires qui<br />
entravent <strong>la</strong> nationalisation <strong>de</strong>s entreprises dans <strong>le</strong> domaine