Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

A. — Evaluation de la situation commerciale et économique
dans le monde et examen des problèmes, des politiques
et des mesures appropriées pour faciliter des transformations
de structure dans l'économie internationale,
compte tenu de l'interdépendance des problèmes
concernant le commerce, le développement et les
questions monétaires et financières, en vue d'arriver à
instaurer un nouvel ordre économique international et
eu égard à l'évolution qui pourrait encore être nécessaire
dans les règles et principes régissant les relations
économiques internationales et à la contribution que la
CNUCED doit apporter à une nouvelle stratégie internationale
du développement pour la troisième Décennie
des Nations Unies pour le développement
Document présenté par la République de Cuba, la République
démocratique allemande, la République populaire
de Bulgarie, la République populaire hongroise, la
République populaire mongole, la République populaire
de Pologne, la République socialiste soviétique de
Biélorussie, la République socialiste soviétique
d'Ukraine, la République socialiste tchécoslovaque, la
République socialiste du Viet Nam et l'Union des
Républiques socialistes soviétiques*
1. L'économie capitaliste a traversé, dans les années 70,
la crise la plus longue et la plus profonde qu'elle ait connue
depuis un demi-siècle. Les récessions périodiques ne cèdent
la place qu'à une reprise timide et hésitante de la
production. La sous-utilisation des capacités productives est
devenue un phénomène courant. Le chômage de masse a
atteint des proportions sans précédent. L'inflation revêt un
caractère chronique. Le système monétaire international est
ébranlé. Les tentatives des Etats capitalistes, pour atténuer
les effets de la crise sur le plan national, ont provoqué une
résurgence du protectionnisme à l'échelon international. De
plus en plus, la concurrence entre les principaux centres
économiques du système capitaliste mondial prend les
proportions d'une guerre commerciale non déclarée.
2. Toutes ces perturbations économiques ont des répercussions
particulièrement graves sur la situation des pays en
développement. Entre la quatrième et la cinquième session
de la Conférence, les difficultés de ces pays se sont
considérablement accentuées. Les objectifs minimaux de la
deuxième Décennie des Nations Unies pour le développement
n'ont pas été réalisés. Dans ces pays, l'armée des
chômeurs et des victimes du sous-emploi a atteint 300
millions de personnes, et 800 millions d'êtres humains y
a Document relatif au point 8 de l'ordre du jour, distribué à la
Conférence sous la cote TD/249.
Annexe VII
DOCUMENTS PRESENTES A LA CONFERENCE
PAR CERTAINS GROUPES DE PAYS
191
vivent dans la misère. La différenciation ne cesse de
s'accentuer entre les jeunes Etats; dans les moins développés
d'entre eux, on assiste à une réduction absolue du revenu
national par habitant. Dans les relations économiques
extérieures, les écarts entre pays en développement sont
devenus encore plus accusés. Leur dette extérieure, dont le
remboursement absorbe le quart environ de leurs recettes
d'exportation, a fortement augmenté.
3. Dans ces conditions, le processus de restructuration
des relations économiques internationales est presque au
point mort. En dépit des nombreuses négociations économiques
multilatérales organisées dans le cadre de l'ONU, les
principales dispositions de la Déclaration et du Programme
d'action concernant l'instauration d'un nouvel ordre économique
international 13 n'ont toujours pas été traduites dans
les faits. Dans le commerce Est-Ouest, on note un abandon
de la libéralisation et un renforcement des restrictions et de
la discrimination. Dans sa phase finale, l'actuelle série de
négociations qui a lieu sous les auspices du GATT a tourné
au marchandage entre les Etats-Unis d'Amérique, la Communauté
économique européenne et le Japon, et le compromis
qui commence à se dessiner entre eux ne tient pas
dûment compte des intérêts de la majorité des autres pays
participants.
De même, la réforme du système monétaire est restée
lettre morte. La démocratisation de plusieurs organisations
économiques internationales n'a pas été menée à bien.
4. Les perspectives de développement de l'économie et
du commerce mondial suscitent partout des préoccupations
de plus en plus vives. De plus en plus, on se demande avec
une inquiétude légitime quelle sera l'issue du processus de
restructuration des relations économiques internationales et
si les jeunes Etats pourront trouver des conditions de
développement normales.
Les vues des pays socialistes sur cette situation sont
exposées ci-après.
I
5. Comme par le passé, les perturbations économiques
que l'on connaît aujourd'hui ont leur epicentre et leur
source dans les pays capitalistes industrialisés, et c'est à
partir de là qu'elles sont répercutées sur d'autres pays,
essentiellement les pays en développement. Cependant, la
crise qui a marqué le milieu des années 70 présente
plusieurs traits originaux, qui en ont rendu les effets
particulièrement délétères pour le commerce et le développement.
Par exemple, contrairement à ce qui s'était passé
^ t> Résolutions 3201 (S-VI) et 3202 (S-VI) de l'Assemblée
générale, du 1er mai 1974.