Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad
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68 Rapport <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> <strong>de</strong>s <strong>Nations</strong> <strong>Unies</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> et <strong>le</strong> développement <strong>sur</strong> sa cinquième session<br />
avaient eu lieu à <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> à propos <strong>de</strong>s négociations<br />
commercia<strong>le</strong>s multi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong>s, l'Australie avait fait valoir que,<br />
dans certains domaines importants, <strong>le</strong>s résultats <strong>de</strong>s négociations<br />
n'étaient pas équilibrés, <strong>le</strong>s avantages étant inéga<strong>le</strong>ment<br />
répartis aussi bien entre <strong>le</strong>s pays qu'entre <strong>le</strong>s secteurs.<br />
C'est pourquoi l'Australie était désavantagée dans <strong>de</strong><br />
nombreux domaines <strong>de</strong> <strong>la</strong> négociation, et il lui était par<br />
conséquent diffici<strong>le</strong> d'en approuver <strong>le</strong>s résultats avec autant<br />
d'enthousiasme que <strong>de</strong> nombreux pays du Groupe B.<br />
IV. — Produits <strong>de</strong> base<br />
(point 10 <strong>de</strong> l'ordre du jour)<br />
33. Le point 10 <strong>de</strong> l'ordre du jour a été renvoyé au<br />
Groupe <strong>de</strong> négociation III pour examen et rapport 2 5 .<br />
A. - PROGRAMME INTÉGRÉ POUR LES PRODUITS DE BASE :<br />
EXAMEN DE LA MISE EN ŒUVRE ET DE L'ACTION<br />
CONSÉCUTIVE Y COMPRIS LES TRAVAUX PRÉPARA<br />
TOIRES ET NÉGOCIATIONS EN COURS (point 10 a)<br />
34. Au titre <strong>de</strong> cet alinéa, <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> était saisie <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>ux rapports du secrétariat <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED intitulés<br />
"Programme intégré pour <strong>le</strong>s produits <strong>de</strong> base : examen <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> mise en œuvre et <strong>de</strong> l'action consécutive, y compris <strong>le</strong>s<br />
travaux préparatoires et <strong>le</strong>s négociations en cours" (TD/228<br />
et Add.l) 26 et "Action visant à <strong>la</strong> stabilisation <strong>de</strong>s recettes<br />
d'exportation et aspects <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base<br />
qui concernent <strong>le</strong> développement" (TD/229) 27 . Ces rapports<br />
étaient accompagnés <strong>de</strong> trois documents complémentaires<br />
: "Financement compensatoire : problèmes et propositions<br />
en vue d'une action future" (TD/229/Supp.l et<br />
Corr.l); "La transformation <strong>de</strong>s produits primaires avant<br />
<strong>le</strong>ur exportation : domaines dans <strong>le</strong>squels <strong>la</strong> coopération<br />
internationa<strong>le</strong> pourrait être développée" (TD/229/Supp.2<br />
et Corr.l) 28 ; "Commercialisation et distribution <strong>de</strong>s produits<br />
primaires : domaines dans <strong>le</strong>squels <strong>la</strong> coopération<br />
internationa<strong>le</strong> pourrait être développée" (TD/229/Supp.3<br />
et Corr.l) 29 .<br />
35. La <strong>Conférence</strong> disposait aussi à ce sujet du rapport<br />
du Comité intergouvememental spécial du programme<br />
intégré pour <strong>le</strong>s produits <strong>de</strong> base <strong>sur</strong> sa huitième session<br />
(TD/B/IPC/AC/27), que <strong>le</strong> Conseil du <strong>commerce</strong> et du<br />
développement, à sa dixième session extraordinaire, avait<br />
décidé <strong>de</strong> lui transmettre pour examen 3 °.<br />
36. La <strong>Conférence</strong> était saisie en outre <strong>de</strong> l'exposé <strong>de</strong><br />
position du Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept <strong>sur</strong> <strong>la</strong> question,<br />
tel qu'il figurait dans <strong>le</strong> Programme d'Arusha (TD/236) 3 ',<br />
ainsi que <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux documents présentés par <strong>la</strong> Bulgarie, <strong>la</strong><br />
Hongrie, <strong>la</strong> Mongolie, <strong>la</strong> Pologne, <strong>la</strong> République démocratique<br />
al<strong>le</strong>man<strong>de</strong>, <strong>la</strong> République socialiste soviétique <strong>de</strong><br />
Biélorussie, <strong>la</strong> République socialiste soviétique d'Ukraine, <strong>la</strong><br />
Voir ci-<strong>de</strong>ssous 3e partie, sect. G.<br />
Reproduit dans <strong>le</strong> volume III.<br />
27 I<strong>de</strong>m.<br />
28 I<strong>de</strong>m.<br />
29 I<strong>de</strong>m.<br />
Voir Documents officiels <strong>de</strong> l'Assemblée généra<strong>le</strong>, trentequatrième<br />
session, Supplément No 15 (A/34/15), vol. I, par. 86.<br />
31 Voir ci-<strong>de</strong>ssous l'annexe IV, sect. Ill, "Point 10 a <strong>de</strong> l'ordre<br />
du jour provisoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> cinquième session <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>".<br />
Tchécoslovaquie et l'Union <strong>de</strong>s Républiques socialistes<br />
soviétiques, intitulés "Considérations <strong>de</strong>s pays socialistes<br />
<strong>sur</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre du programme intégré pour <strong>le</strong>s<br />
produits <strong>de</strong> base" (TD/259) et "Le rô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s sociétés<br />
transnationa<strong>le</strong>s dans <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base <strong>de</strong>s<br />
pays en développement" (TD/261) 3 2 .<br />
37. La <strong>Conférence</strong> disposait aussi, sous <strong>la</strong> note <strong>de</strong><br />
couverture TD/252, d'un document renfermant <strong>le</strong>s observations<br />
rédigées par <strong>le</strong> Département <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s du FMI <strong>sur</strong><br />
<strong>le</strong> chapitre II du rapport du secrétariat <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED<br />
concernant<strong>le</strong> financement compensatoire (TD/229/Supp.l),<br />
ainsi que d'une note du secrétariat <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED<br />
(TD/252/Add.l) qui traitait <strong>de</strong> quelques-uns <strong>de</strong>s points<br />
mentionnés dans <strong>le</strong>s observations du FMI.<br />
1. Programme intégré pour <strong>le</strong>s produits <strong>de</strong> base<br />
38. A <strong>la</strong> 171e séance plénière, <strong>le</strong> 3 juin 1979, <strong>le</strong><br />
Prési<strong>de</strong>nt a annoncé qu'un consensus s'était dégagé au<br />
Groupe <strong>de</strong> contact au sujet d'un projet <strong>de</strong> résolution <strong>sur</strong> <strong>le</strong><br />
programme intégré pour <strong>le</strong>s produits <strong>de</strong> base (distribué par<br />
<strong>la</strong> suite sous <strong>la</strong> cote TD/L.193).<br />
Décision <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong><br />
39. A <strong>la</strong> même séance, <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>, après avoir pris<br />
note <strong>de</strong> ses inci<strong>de</strong>nces financières 33 , a adopté sans opposition<br />
<strong>le</strong> projet <strong>de</strong> résolution TD/L.193 34 .<br />
40. Le porte-paro<strong>le</strong> du Groupe B, par<strong>la</strong>nt au nom <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s Etats membres <strong>de</strong> ce groupe, a déc<strong>la</strong>ré<br />
que si ces pays avaient accepté <strong>le</strong> paragraphe 7 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
section II <strong>de</strong> cette résolution, ce<strong>la</strong> n'impliquait pas qu'ils<br />
acceptaient <strong>le</strong>s systèmes <strong>de</strong> prix différenciés. Selon eux, <strong>le</strong>s<br />
procédures établies mentionnées au paragraphe 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
section II désignaient <strong>le</strong>s procédures fixées par <strong>la</strong> Commission<br />
<strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base dans sa décision figurant au<br />
paragraphe 45 du rapport <strong>sur</strong> sa cinquième session 3 5 .<br />
41. Le représentant <strong>de</strong> <strong>la</strong> République fédéra<strong>le</strong> d'Al<strong>le</strong>magne<br />
a déc<strong>la</strong>ré que si son pays ne s'était pas opposé à<br />
l'adoption <strong>de</strong> <strong>la</strong> résolution par consensus, il considérait que<br />
<strong>le</strong> fait <strong>de</strong> lier <strong>le</strong> prix <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> base à <strong>la</strong> tendance <strong>de</strong>s<br />
prix <strong>de</strong>s artic<strong>le</strong>s manufacturés ou à l'inf<strong>la</strong>tion mondia<strong>le</strong>, en<br />
d'autres termes l'in<strong>de</strong>xation, n'était pas seu<strong>le</strong>ment une<br />
erreur du point <strong>de</strong> vue économique mais était aussi nuisib<strong>le</strong>,<br />
comme <strong>le</strong> montrait l'expérience <strong>de</strong> plusieurs pays qui<br />
avaient essayé ces <strong>de</strong>rnières années <strong>de</strong>s mécanismes semb<strong>la</strong>b<strong>le</strong>s,<br />
<strong>le</strong>squels avaient, dans chaque cas, provoqué une<br />
nouvel<strong>le</strong> f<strong>la</strong>mbée d'inf<strong>la</strong>tion. La République fédéra<strong>le</strong> d'Al<strong>le</strong>magne<br />
estimait que <strong>le</strong>s fourchettes <strong>de</strong> prix <strong>de</strong>s accords <strong>de</strong><br />
produit <strong>de</strong>vaient être fixées exclusivement en fonction <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
situation du marché <strong>de</strong> chaque produit; toute fourchette <strong>de</strong><br />
prix fixée par <strong>de</strong>s procédures administratives ne pouvait<br />
servir <strong>le</strong>s intérêts <strong>de</strong> personne, tout au moins à long terme.<br />
El<strong>le</strong> estimait éga<strong>le</strong>ment qu'aucune me<strong>sur</strong>e portant préjudice<br />
aux pays importateurs ne <strong>de</strong>vait être prise dans <strong>le</strong> cadre du<br />
Ces <strong>de</strong>ux documents sont reproduits ci-<strong>de</strong>ssous à l'annexe<br />
VII.C.<br />
33 ' ••<br />
Pour l'état <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nces financières, distribue a <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong><br />
sous <strong>la</strong> cote TD(V)/CG/CRP.8/Add.l, voir ci-<strong>de</strong>ssous<br />
l'annexe X, appendice 2, sect. K.<br />
Pour <strong>le</strong> texte adopté, voir <strong>la</strong> résolution 124 (V).<br />
3 5<br />
Documents officiels du Conseil du <strong>commerce</strong> et du développement,<br />
dixième session, Supplément No 3 (TD/B/317).