Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

et exhortant la communauté internationale à les mettre
pleinement en application,
Prenant note avec intérêt du rapport du Groupe d'experts
des services de collecte et des services interinsulaires
par air ou par mer des pays en développement insulaires 74 ,
1. Convient que d'autres mesures spécifiques s'imposent
dans le cas des pays en développement insulaires pour les
aider à compenser leurs principaux handicaps, notamment
ceux qui souffrent de handicaps imputables en particulier à
leur faible superficie, à l'éloignement, aux contraintes qui
pèsent sur les transports et les communications, aux grandes
distances qui les séparent des marchés, à l'exiguïté de leur
marché intérieur, au manque de spécialistes de la commercialisation,
à la modicité de leurs ressources, à leur manque
de ressources naturelles, au fait qu'ils ne peuvent compter
que sur quelques produits de base pour leurs recettes en
devises, au manque de personnel d'administration et à leurs
lourdes charges financières. La communauté internationale
devrait être prête à agir pour que les pays en développement
insulaires aient pleinement leur part des avantages des
mesures générales qui seraient prises en faveur des pays en
développement;
2. Demande instamment qu'une action spécifique soit
engagée dans les domaines énoncés ci-dessous en faveur des
pays en développement insulaires, dans le cadre de leurs
plans et de leurs priorités de développement et conformément
aux critères acceptés du développement, et que les
pays développés et les institutions multilatérales d'aide et
de financement leur apportent une assistance financière et
technique, compte tenu des perspectives d'ensemble et des
niveaux existants de développement :
a) Afin de rendre ces pays moins vulnérables à l'instabilité
économique, tous les efforts devraient être faits pour
diversifier leur économie, notamment par le développement
de l'infrastructure et l'exécution de programme nationaux
globaux de développement;
b) Les pays insulaires, surtout ceux dont le marché
intérieur est étroit, sont fortement tributaires de leurs
exportations pour leurs recettes en devises. Leur accès aux
marchés devrait être facilité par :
i) Une aide à la promotion commerciale de leurs
produits;
ii) La simplification, le cas échéant, des procédures
d'octroi de préférences, de sorte que les petites
administrations et les petites entreprises puissent
tirer parti d'un accès préférentiel aux marchés qui
en principe existe;
c) Beaucoup de ces pays s'efforcent activement d'obtenir
des investissements étrangers pour les industries de
transformation qui travaillent pour l'exportation, d'autres
industries, le tourisme, etc. Cet effort devrait être appuyé
par une aide de la communauté internationale pouvant
revêtir les formes suivantes :
i) Investissements dans l'infrastructure : eau, électricité,
zones industrielles, transports;
74 Documents officiels du Conseil du commerce et du développement,
dix-huitième session, Annexes, point 6 de l'ordre du jour,
document TD/B/687.
Première partie. — Décisions de la Conférence 37
ii) Organisation d'une formation technique théorique
et pratique appropriée, notamment en matière de
commercialisation et de gestion;
iii) Création de coentreprises;
iv) Une aide tendant à renforcer l'aptitude des pays en
développement insulaires à négocier avec des investisseurs
étrangers;
d) Les gouvernements de pays en développement insulaires
ont souvent à subventionner des services de collecte et
des services de transport interinsulaire. Ils peuvent avoir
besoin d'une aide pour élaborer des plans de subvention
appropriés. Les organismes internationaux compétents sont
invités à accorder cette aide quand elle leur est demandée.
Si les gouvernements de pays en développement insulaires
demandent une aide extérieure pour les aider à financer ces
plans, les donateurs bilatéraux et multilatéraux devraient
être disposés à prendre ces demandes en considération en
appréciant dans chaque cas le bien-fondé de la demande;
e) i) Les îles sont souvent victimes de catastrophes
naturelles (tempêtes tropicales, ouragans, cyclones,
inondations, sécheresses, éruptions volcaniques,
tremblements de terre, raz-de-marée, etc.). Des
efforts devraient être déployés à l'échelon national,
régional et mondial, compte tenu des activités du
Bureau du Coordonnateur des Nations Unies pour
les secours en cas de catastrophe, pour améliorer les
moyens d'atténuer ou d'empêcher les dommages
causés par ces catastrophes. Les possibilités d'améliorer
les plans ou fonds régionaux ou interrégionaux
d'assurance contre les catastrophes naturelles ou
d'en créer devraient être étudiées;
ii) Vu l'importance cruciale du tourisme et des ressources
marines pour les pays en développement insulaires
et le préjudice que des catastrophes d'origine
non naturelle leur font subir, la communauté
internationale devrait s'efforcer d'aider ces pays à
mener sur le plan national l'action voulue pour se
défendre contre ce type de catastrophes;
f) Les formalités de demande d'assistance devraient être
simplifiées autant que possible, compte tenu, d'une part, de
la nécessité d'assurer l'utilisation optimale des modestes
sommes totales disponibles et des difficultés pour les
bénéficiaires à faire face à des dépenses administratives
élevées et, d'autre part, du temps limité dont disposent les
fonctionnaires, peu nombreux, de certains pays en développement
insulaires. Les donateurs pourraient envisager expressément
les mesures suivantes en faveur des pays en
développement insulaires :
i) Verser une plus grande partie de l'aide sous la forme
d'aide aux programmes;
ii) Donner aux missions d'assistance une plus grande
autorité pour engager les gouvernements donateurs;
iii) Aménager les formalités normales en matière d'aide
afin d'alléger la charge qu'elles imposent à l'administration
des pays en développement insulaires;
iv) Au cas où certains pays en développement insulaires
le jugeraient utile, des donateurs pourraient être
priés de participer à une réunion pour étudier les
procédures en matière d'assistance; le Programme
des Nations Unies pour le développement pourrait
être prié d'aider à organiser cette réunion;