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Les défis de l’agriculture mondiale
• La politique, c’est la gestion de l’opinion, des contradictions, des difficultés
inattendues.
• On dit aussi une politique. C’est-à-dire un ensemble de mesures cohérentes
qui ont pour objectif, dans un domaine donné, d’atteindre un résultat donné.
C’est par exemple la politique agricole, la politique éducative (qui a eu moins
de succès que la politique agricole). Une politique répond à la question :
comment mobilise-t-on des forces, dans des circonstances précises, pour
obtenir un objectif que l’on a défini comme souhaitable dans le cadre du
politique ?
Les dynamiques
Les politiques (au féminin) sont provoquées par des données de fait qui
changent et qui finissent par entraîner les positions, les opinions, les acteurs.
Les divers besoins
La première dynamique, ce sont incontestablement les divers besoins énoncés
plus haut. Hélas, on constate que l’existence de la faim dans le monde n’a pas
constitué un besoin suffisant pour que le monde s’organise pour la satisfaire.
L’existence même d’un besoin important peut donc laisser l’ensemble du système
indifférent et cruel d’une certaine façon. Il n’y aurait pas d’économie agricole s’il
n’y avait pas de besoins alimentaires.
Parmi les besoins, il y a aussi l’environnement. Il est intéressant de noter
qu’il prend de plus en plus de place dans la préoccupation mais qu’il n’intéresse
qu’une catégorie limitée de la population. Ceux qui savent sont plus sensibles que
les autres aux problèmes de l’environnement, car ces derniers exigent une vision
globale alors que beaucoup d’entre nous sont trop accaparés pour s’en soucier.
Pourtant, quand vous allez dans l’Authion, vous entendez souvent les agriculteurs
se plaindre de ce que l’eau n’est plus assez pure, que les lentilles prolifèrent...
On voit ainsi progressivement les sombres prophéties qui ont été faites par les
chercheurs ou par les écologistes, devenir perceptibles à l’échelle locale. Quand
on boit de l’eau qui a un goût de produits chimiques, on finit par s’interroger sur
le pourquoi introduire des produits chimiques ! La menace articulée il y a une
vingtaine ou une trentaine d’années quant aux besoins environnementaux, est en
train de devenir perceptible aux consommateurs et aux utilisateurs lambdas.
Nous n’avons pas perçu en France le problème social posé par l’agriculture,
et la chose est d’une importance absolument décisive dans la compréhension des
phénomènes, parce que l’exode rural que la politique agricole et l’évolution de
l’agriculture ont provoqué, a déversé de la main-d’œuvre sur un marché industriel
en expansion qui en avait besoin. Nous sommes maintenant dans une situation
Les défis de l’agriculture au XXI e siècle - Leçons inaugurales du Groupe ESA