Keadilan Transisional: sebuah tinjauan komprehensif - Elsam

penting dari organisasi hak asasi manusia di sana, yang terutama dikerjakan oleh Memorial,
organisasi yang dibentuk pada akhir dekade 1980-an untuk mengungkapkan penindasan
politik. Pelurusan sejarah bagi para korban dilakukan dengan berbagai cara, dengan
mengalahkan tuduhan di pengadilan, mengesahkan perundang-undangan, memberikan
permintaan maaf dalam laporan kebenaran dan menerbitkan bantahan terhadap versi sejarah
rezim lama. Di sini terlihat tujuan korektif dari keadilan historis transisional. Tujuan
kebenaran dalam hal ini adalah mengembalikan harga diri para korban, termasuk
mengembalikan perdamaian dan rekonsiliasi.
Nilai penting keadilan historis menunjukkan kedekatan dengan bentuk-bentuk keadilan
transisional lainnya dalam liberalisasi, dengan tujuannya yang korektif, yang tampak dalam
banyaknya saran-saran yang diberikan dalam laporan kebenaran, yang bersifat struktural.
Sebagai contoh, ketika komisi kebenaran El Salvador melaporkan bahwa tanggung jawab
untuk pelanggaran berat hak asasi manusia berada pada komando tertinggi militer, ia
menyarankan untuk mengadakan “pembersihan” pada perwira-perwira tinggi dalam struktur
tersebut. 68 Ketika pemerintahan represif di Amerika Latin dianggap disebabkan karena tidak
ada badan peradilan yang independen, sebagaimana dapat dibaca dari berbagai laporan tentang
pelanggaran hak asasi manusia di daerah itu, maka laporan-laporan tersebut sering kali
menyarankan diperkuatnya badan-badan peradilan; demikian pula perubahan mendalam
tentang budaya hukum, terutama yang menyangkut hak asasi manusia. 69 Usaha
pertanggungjawaban transisional ini sering kali menjadi institusi permanen, seperti komisi
kebenaran Uganda, yang kemudian berubah menjadi badan hak asasi manusia permanen untuk
menyelidiki pelanggaran yang dilakukan oleh rezim baru yang dipilih secara terbuka. 70 Hal
serupa terjadi di Cili, di mana Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi kemudian menjadi Badan
Pemulihan dan Rekonsiliasi Nasional Cili, yang juga menyikapi kasus-kasus baru yang
muncul belakangan. 71
Akhirnya, penyebarluasan laporan kebenaran dalam masyarakat baru pasca represi
dilakukan sebagai usaha untuk mengubah opini publik tentang tirani negara. Laporan
kebenaran biasanya mengungkapkan bahwa di masa lalu masyarakat luas menerima teror
negara begitu saja. Penerimaan masyarakat, terutama di tingkat elite, mengungkapkan bahwa
pelanggaran hak merupakan hal yang bisa diterima sebagai ganti kendali yang lebih kuat
terhadap oposisi; dan sikap inilah antara lain yang memungkinkan kuatnya penindasan militer
di suatu wilayah. 72 Jika penghukuman menunjukkan tindakan-tindakan apa saja yang tidak
akan ditolerir oleh masyarakat, banyak masyarakat pasca-rezim militer yang belum mencapai
konsensus tentang apa yang tidak bisa diterima, dan lebih spesifiknya, bahwa kediktatoran
merupakan tindakan kriminal. Interpretasi kritis laporan kebenaran terhadap rezim pendahulu,
seperti juga dilakukan oleh proses pengadilan, bisa memecahkan kebekuan yang menjadi ciri
pemerintahan represif di masa lalu. Pada akhirnya, toleransi masyarakat terhadap penindasan
oleh negara akan berkurang.
68
Laporan Komisi Kebenaran El Salvador, 176.
69
Lihat misalnya Laporan CONADEP, 386-425. Lihat juga Laporan Rettig, 117-29.
70
Lihat Human Rights Watch, Commission of Inquiry Investigates Causes of Abuses in Uganda, New York:
Human Rights Watch, 1989.
71
Lihat Informe Sobre Calificación de Victimas de Violaciónes de Derechos Humanos y de la Violencia Politica,
Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación (Chile, 1996).
72
Lihat misalnya Jacobo Timerman, Prisoner without a Name, Cell without a Number, New York: Knopf, 1981.
25