Keadilan Transisional: sebuah tinjauan komprehensif - Elsam

Argentina, tinjauan tentang penindasan di negara tersebut diawali dengan prolog yang
menyatakan bahwa kediktatoran militer “menimbulkan tragedi yang paling buruk dan paling
kejam” dalam sejarah negara itu. Namun, pendahuluan itu juga menyatakan bahwa “pastilah
ada hal-hal yang bisa didapatkan dari bencana-bencana yang buruk”. Sejarah penderitaan ini
dianggap memberikan pelajaran. “Tragedi yang diawali dengan naiknya kediktatoran militer
pada bulan Maret 1976, tragedi terburuk yang pernah dialami negara kita, tidak dapat
diragukan lagi akan dapat membantu kita untuk memahamai bahwa hanya demokrasi-lah yang
dapat menyelamatkan masyarakat dari kesengsaraan pada skala ini”. 148 Menurut laporan ini,
pengetahuan tentang penderitaan memainkan peran penting dalam kemampuan negara untuk
melakukan transisi politik ke demokrasi.
Narasi dalam laporan transisi lainnya mengikuti alur yang serupa. Konfrontasi dengan
masa lalu dianggap sebagai hal yang diperlukan bagi masyarakat yang hendak melakukan
transisi menuju demokrasi. Laporan Komisi Nasional Kebenaran dan Rekonsiliasi Cili
menyatakan bahwa pertanggungjawaban sejarah merupakan syarat bagi tercapainya
rekonsiliasi. Pengungkapan dan pengetahuan tentang penderitaan dianggap merupakan faktor
utama yang mempersatukan negara. Keputusan pembentukan komisi kebenaran Cili
menyatakan bahwa “kebenaran harus diungkapkan, karena hanya pada dasar demikian ... akan
dimungkinkan ... terciptanya kondisi yang diperlukan untuk menciptakan rekonsiliasi nasional
sepenuhnya”. 149 Menurut laporan Cili, kebenaran merupakan prasyarat utama untuk
terciptanya demokrasi. Ini juga merupakan latar belakang dari laporan komisi kebenaran El
Salvador. Ia muncul bahkan sejak judul laporan yang optimistik: From Madness to Hope,
yang mengisahkan perang saudara yang penuh kekerasan, yang diikuti “kebenaran dan
rekonsiliasi”. Menurut pengantar laporan tersebut, “konsekuensi kreatif” dari kebenaran akan
“menyelesaikan perbedaan politik dan sosial melalui kesepakatan alih-alih dengan tindak
kekerasan”. “Perdamaian akan dibangun berdasarkan transparansi ... dan pengetahuan”.
Kebenaran diibaratkan sebagai “cahaya terang” yang mencari pelajaran-pelajaran yang
berguna bagi rekonsiliasi dan untuk menghapus tindakan-tindakan demikian dalam
masyarakat yang baru”. 150 Bahkan laporan-laporan tidak resmi juga memiliki klaim serupa
bahwa pengungkapan kebenaran merupakan suatu bentuk keadilan. Bagian pendahuluan
laporan Nunca Más Uruguay misalnya menyatakan bahwa penulisan laporan itu dengan
sendirinya merupakan kemenangan terhadap penindasan. Pandangan ini memiliki beberapa
klaim tentang kaitan pengetahuan sejarah dengan prospek demokratis. Ia mengklaim bahwa
pengungkapan kebenaran pada saat transisional akan mencegah kemungkinan represi di masa
depan. Adalah kurangnya “pemahaman kritis yang menimbulkan risiko terulangnya bencana
di masa depan ... untuk menyelamatkan sejarah, perlu belajar dari pengalaman ... Kita perlu
keberanian untuk tidak menyembunyikan pengalaman-pengalaman tersebut dalam kesadaran
kita, dan mengenangnya. Dengan demikian kita tidak akan jatuh lagi ke dalam perangkap yang
sama”. 151
Dalam penyusunan sejarah transisional menuju pemerintahan yang liberal, kisah
tentang sejarah haruslah diketahui sebenar-benarnya. Namun, kisah-kisah yang diceritakan
148
Laporan CONADEP, 6.
149
Supreme Decree No. 355, “Creation of the Commission on Truth and Reconciliation”, 25 April 1990,
direproduksi dalam Laporan Rettig.
150
Laporan Komisi Kebenaran El Salvador, 11.
151
Uruguay, Nunca Más, vii, x-xi.
48