Progetto parco, tutela e valorizzazione dell'ambiente nel ... - Planeco

La legge 431 ha condotto all'elaborazione dei piani paesistici 73 che, in regioni come
l'Abruzzo, hanno assunto una rilevanza territoriale certamente non trascurabile, con un
“tasso di coinvolgimento della regione” pari a circa il 62 %.
Il Piano Paesistico regionale ha posto pertanto un riferimento di notevole incisivita'
anche sul comprensorio del Gran Sasso, sia in termini di metodo che in termini di
contenuti che e' stato inevitabile considerare ed inserire con il giusto peso all'interno del
processo di pianificazione.
5.2. Il processo di pianificazione
La metodologia proposta si richiama all’approccio “sistemico” della
pianificazione 74 , pur nella considerazione delle parziali riserve che, nel corso degli anni
recenti, sono state espresse da più parti nei confronti dell’approccio globalizzante
proprio della scienza dei sistemi.
tale metodo tende a far discendere da un unico processo integrato di
pianificazione la determinazione di un possibile assetto futuro del territorio allo studio,
inteso come sistema ambiente naturale - insediamento umano, nel quale assetto
siano opportunamente compatibilizzate le modalità di tutela delle risorse ambientali e di
sviluppo dell’insediamento 75 .
Secondo tale approccio la gestione della pianificazione avviene in termini
dinamici, come sequenza ciclica di operazioni tendenti ad individuare, tra le varie
alternative possibili, quel futuro stato del sistema territoriale considerato che determina
condizioni ottimali di coerenza con gli obiettivi di volta in volta prefissati.
L’assetto territoriale programmato si identifica pertanto con l’ipotesi di piano
assunta, tappa finale del processo di pianificazione.
Caratteristica fondamentale dell’approccio sistemico è la possibilità di controllo
del processo di pianificazione, sulla base di informazioni assunte durante le fasi di
formazione e di gestione del piano, mediante i principi della cibernetica.
Il sistema territoriale considerato è costituito da due sub-sistemi:
-l’ambiente naturale;
-l’insediamento umano stabile e periodico (turistico)
La sequenza di operazioni mediante la quale ciascuno dei sub-sistemi considerati viene
condotto ad assumere lo stato finale individuante la sua configurazione ottimale (cioè
l’ipotesi di piano) è caratterizzata dalle connessioni continue tra le fasi corrispondenti
raggiunte dai singoli sub-sistemi.
Questo procedimento consente di verificare grado per grado la compatibilità tra
determinati assetti dei singoli sub-sistemi (rispettivamente l’ambiente naturale e
73 Si veda la nota n. 25.
74 Si veda: Rolli G.L., Un sistema insediamento umnao - ambiente naturale, Il parco del Gran Sasso. Su: Sessa
A., La scienza dei sistemi per lo sviluppo de turismo. Op. cit.
75 Per quanto riguarda la collocazione che alcuni degli autori più accreditati hanno attribuito al processo della
pianificazione urbana e territoriale nel quadro della Teoria dei Sistemi, si veda: J.Brian Mc Loughlin: Urban
and regional planning. A sistem approach. London 1969. - Traduzione italiana Ed. Marsilio, 1973.
Per gli aspetti più specificatamente rivolti all’ambiente e al turismo si veda: Sessa A. (a cura), La scienza dei
sistemi per lo sviluppo del turismo. Ed. Agnesotti, Roma 1985.
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