Progetto parco, tutela e valorizzazione dell'ambiente nel ... - Planeco

A tali figure competono quindi le iniziative e le decisioni per la formazione e l’attuazione
del piano stesso.
L’ipotesi del sistema parziale chiuso, pur costituendo un evidente limite concettuale, ci
consente però di far procedere il processo di pianificazione secondo criteri di
ottimizzazione quasi automatici, legati prevalentemente al bilancio delle risorse interne e
alla compatibilizzazione delle loro diverse alternative d’uso, fino alla individuazione
degli assetti finali del sistema, cioè alle ipotesi di piano.
Questa posizione, che a prima vista sembra affermare una sorta di autonomia e
neutralità del momento della conoscenza nei confronti della ricchezza degli apporti e
dei protagonisti che caratterizzano un reale aggiornato processo di pianificazione, è,
ancora prima che inevitabile, dato il contesto in cui si svolge il nostro lavoro, solo
apparentemente arbitraria.
E’ inevitabile, poichè si voleva che il lavoro svolto nell’ambito di una struttura
universitaria, senza gli apporti, i vincoli, le coperture fornite da una reale committenza,
assumesse la forma e la dignità di una proposta di piano, ancorchè aperta e perfettibile,
anzichè le sembianze di un pacchetto di ricerche approfondite quanto si vuole.
E’ solo apparentemente arbitraria, poichè gli apporti esterni che condizionano l’avvio
del processo di pianificazione, di fatto sono stati simulati attraverso l’assunzione di
obiettivi e di criteri forniti - in generale - dal quadro legislativo istituzionale e - nello
specifico - dall’esame del ricco materiale informativo relativo alla proposta, alle
aspettative, alle aspirazioni già espresse dalle forze sociali, dagli amministratori del
territorio, dagli esponenti della cultura.
Questi elementi, filtrati e riorganizzati attraverso l’assunzione dei criteri di priorità e di
compatibilità che hanno guidato la formazione delle ipotesi preliminari di pianificazione,
simulano, nelle nostre condizioni di lavoro, la formulazione di un documento
programmatico secondo le procedure istituzionali.
Va anche tenuto presente che il complesso degli apporti forniti dai diversi attori del
processo di pianificazione si arricchisce nella fase successiva alla formazione di una
ipotesi preliminare di piano, che costituisce l’esito del nostro lavoro.
Infatti, solo con l’intervento dell’operatore pubblico e del corpo sociale è possibile
introdurre nel processo di pianificazione quei meccanismi di valutazione preventiva
delle conseguenze degli interventi previsti dal piano, di confronto delle possibili
alternative, di partecipazione, di concertazione, di assunzione delle decisioni che, oltre
ad essere essenziali per una corretta formazione del piano, rendono cocretamente
possibile l’avvio della fase di attuazione.
Infine, l’avvio dell’attuazione del piano stesso, e di conseguenza le azioni delle
popolazioni locali, le iniziative degli operatori esterni specializzati, in particolare quelli
turistici, il comportamento degli utenti del parco, metteranno in gioco quei meccanismi
di retroazione sul processo continuo del piano che sono, come è noto, una delle
prerogative fondamentali della pianificazione sistemica.
Il diagramma di flusso della FIG....illustra il processo metodologico di formazione del
piano.
Input del processo sono il quadro informativo relativo alle aspettative del contesto
sociale ed alle indicazioni e proposte già espresse, le direttive istituzionali per le aree
protette, gli studi e le ricerche in essere, le indicazioni dei piani urbanistico-territoriali e
dei piani di settore.
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