Progetto parco, tutela e valorizzazione dell'ambiente nel ... - Planeco

L’attuazione del piano avverrà attraverso la predisposizione di idonei strumenti
esecutivi (progetti speciali, piani esecutivi itercomunali e comunali) in sincronia con la
pianificazione locale, e attraverso il raccordo con il programma pluriennale economicosociale
del parco di cui all’Art.14 della l.394/91.
Affinchè il processo sistemico di pianificazione esplichi tutte le sue valenze, la gestione
del piano dovrà essere opportunamente “monitorata” dalle strutture tecniche del parco.
In tal modo potranno essere apportati, nella logica di una pianificazione continua, tutti
gli opportuni e successivi aggiornamenti al piano in corso di attuazione.
L’avvio della fase attuativa del piano, ed in particolare l’elaborazione dei progetti
speciali e di piani esecutivi, può richiedere qualche ulteriore cautela dal punto di vista
degli effetti fisici e socio-economici delle singole azioni previste. A tale proposito è
opportuno qualche chiarimento circa il nostro atteggiamento metodologico nei confronti
delle posizioni che oggi vanno assumendo gli specialisti e gli operatori interessati in
materia di valutazione di impatto ambientale 76 .
Risulta chiaro da quanto si è esposto nelle pagine precedenti che il procedimento di
valutazione di compatibilità costituisce parte integrante del processo di pianificazione
che si è adottato come strumento di determinazione delle modalità di tutela e di uso del
territorio, e di selezione tra le eventuali diverse alternative possibili.
La valutazione di compatibilità, appunto perchè integrata nel processo di pianificazione
adottato, è “a monte” della enunciazione dei contenuti di piano: il sottoporre gli
interventi previsti ad una valutazione di “impatto ambientale” del tipo di quella indicata
dalla direttiva comunitaria europea, risulterebbe quindi superfluo.
Ciò non di meno alcuni interventi specifici di modificazione del territorio, in particolare
quelli connessi con la costruzione di strutture edilizie, di infrastrutture, di modificazione
dell’assetto fisico dei luoghi come conseguenza dell’attuazione di previsioni del piano di
carattere più generale, potrebbero sfuggire, alla scala locale, e nella loro conformazione
progettuale, alla logica delle valutazioni di compatibilità, che operano necessariamente
con meccanismi di tipo aggregato.
La valutazione di impatto ambientale può allora costituire un opportuno momento di
verifica, alla scala locale e mediante valutazioni più specifiche di quelle insite nel
controllo di compatibilità, delle modificazioni fisiche, biologiche, paesaggistiche,
socioeconomiche, che verrebbero indotte dagli interventi puntuali previsti dal piano.
Le eventuali valutazioni negative, le indicazioni di aggiustamenti negli interventi o di
possibili alternative, innescano allora un meccanismo di retroazione nel processo di
piano (si veda il diagramma di FIG. ).
76 Per ulteriori chiarimenti circa la posizione su questo argomento si veda: Rolli G.L., Romano B., Progetto
Gran Sasso, Cap. 8, pag. 85, 1988 Op. cit.
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