Progetto parco, tutela e valorizzazione dell'ambiente nel ... - Planeco

1.1. La formazione dei parchi
PARTE I
LA PIANIFICAZIONE DEI PARCHI
Diverse concezioni si scontrano nell’attuale dibattito intorno ai criteri attraverso
i quali sorge un parco in zone naturali parzialmente antropizzate.
Ciononostante, i criteri adottati dalla legge 6.12.91, n.394 - Legge quadro sulle
aree protette - risentono di una genesi storica del concetto di parco da cui deriva - tra
l’altro - lo strumento della “zonazione”.
Nell’affettuare in questa parte del lavoro una disamina di carattere generale
sull’approccio scientifico alla pianificazione dei parchi, è utile ricordare come i parchi e
le riserve, nella loro accezione piu' ampia, al di la' delle definizioni che tendono a
distinguerli in base alle finalita' parzialmente differenti, nascono e si sviluppano
storicamente come entita' preposte (sostanzialmente) alla conservazione di particolari
contesti di grande rilevanza naturalistica.
In particolare la definizione internazionale concordata di "parco nazionale"
risale al 1969 e fu formulata in sede della X Assemblea Generale del IUCN (Unione
Internazionale per la Conservazione della Natura e delle Risorse) svoltasi appunto in
quell'anno a Nuova Delhi 1 .
I parchi nazionali sono stati nell'occasione definiti come aree di una notevole
vastita' e nelle quali:
- uno o piu' ecosistemi non siano alterati dalla presenza delle attivita' umane,
dove le specie animali e vegetali, la geomorfologia e gli habitat naturali costituiscano un
ambiente naturale di grande valore;
- le maggiori autorita' competenti intraprendano azioni per prevenire o eliminare
le attivita' incompatibili e per rafforzare la tutela dei valori ecologici, geomorfologici ed
estetici;
- i visitatori siano ammessi, a speciali condizioni, per scopi scientifici, culturali e
ricreativi.
Nella stessa occasione si fornivano inoltre delle raccomandazioni per evitare di
usare erroneamente il termine di "parco nazionale" sia nel caso di altre tipologie di
tutela ambientale piu' circoscritta, sia , in particolare, nel caso di aree abitate e
antropizzate nelle quali, anche quando l'industrializzazione e l'urbanizzazione fossero
controllate, la pianificazione territoriale e le misure adottate indirizzassero verso un uso
di tipo turistico-ricreativo, e dove la ricreazione all'aria aperta fosse prioritaria rispetto
alla pura conservazione degli ecosistemi.
Tali aree, più propriamente, sarebbero destinate alla formazione di parchi naturali,
regionali, etc...
Siamo pertanto certi che, ogni qual volta venga proposta una forma di tutela
tipologicamente riconducibile allo status del parco, si e' in presenza di una porzione di
1 IUCN, The World Conservation Union, 1993 United Nations List of National Parks and Protected Areas. IUCN,
Gland, Switzerland and Cambridge, UK, 1993.
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