Progetto parco, tutela e valorizzazione dell'ambiente nel ... - Planeco

5.3. Determinazione delle modalità di tutela
Lo studio della configurazione del sistema della tutela ambientale, inteso come
struttura delle unità territoriali di riserva naturale, è stato affrontato in aderenza alle
prescrizioni della L. 6.12.1991, n° 394 - Legge quadro sulle aree protette. La citata
legge quadro , che ha anche istituito il Parco Nazionale del Gran Sasso - Monti della
Laga, all'Art. 12 (Piano per il parco), punto 1a, prevede in maniera esplicita che, tra i
contenuti sostanziali del piano stesso, debba esserci l'" organizzazione generale del
territorio e sua articolazione in aree o parti caratterizzate da forme differenziate di uso,
godimento e tutela ".
Lo stesso articolo 12 al punto 2, specifica inoltre la tipologia delle varie unità di
tutela che si devono determinarsi all'interno dell' area del parco nazionale, individuando
le seguenti tipologie:
a) - riserve integrali nel quale l'ambiente è conservato nella sua integrità;
b) - riserve generali orientate nelle quali è vietato costruire nuove opere edilizie,
ampliare le costruzioni esistenti, eseguire opere di trasformazione del territorio, ma
possono essere tuttavia consentite le utilizzazione produttive tradizionali, la realizzazione
delle infrastrutture strettamente necessarie, nonchè interventi di gestione delle risorse
naturali a cura dell'Ente Parco (...);
c) - aree di protezione, nelle quali in armonia con le finalità istitutive ed in conformità
ai criteri generali fissati dall' Ente Parco possono continuare, secondo gli usi
tradizionali, ovvero secondo metodi di agricoltura biologica, le attività agro- silvo-
pastorali , nonchè di pesca e di raccolta di prodotti naturali, incoraggiando la
produzione artigianale di qualità. Sono ammesse le opere di manutenzione e di restauro
delle costruzioni esistenti (...);
d) - aree di promozione economica e sociale, facenti parte del medesimo ecosistema
, ma parzialmente alterate da fatti antropici, nelle quali sono consentite attività
compatibili con le finalità istitutive del parco e finalizzate al miglioramento della vita
socio-culturale delle collettività locali ed al miglior godimento del parco da parte dei
visitatori. "
La legge quadro 394/91, esigendo la ripartizione del territorio in quattro aree
aventi graduale intensità vincolistica, chiede implicitamente di condurre, una
operazione, che sia la più oggettiva possibile, di classificazione territoriale in base alle
presenze che si intendono tutelare, alla loro qualità ed alla loro concentrazione.
Quindi in definitiva la legge chiede di ripartire il territorio in zone, che sotto il
profilo della trasformabilità, dei livelli di protezione dell'integrità naturale, dell'intensità di
incentivazione dello sviluppo insediativo, abbiano al loro interno pari suscettività e
possibilità.
Siamo consapevoli dei limiti insiti in una zonazione schematicamente e rigidamente
applicata, come unico strumento di tutela del territorio; del resto più voci si sono levate
in questo senso nel recente dibattito culturale (si veda par. 1.3.).
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