universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

102posteriori, com o argumento de que a aprovação não poderia ser negada, tendo em vista ovolume de recursos já empenhados. No mesmo sentido, a experiência de Moreira (1989, p. 1),indica que:Também Vian (1997, p. 6) afirma que:“durante a análise dos projetos de implantação e, principalmente,de expansão da produção de álcool – uma outra atividade do Grupo– deparamo-nos freqüentemente com a situação de ter que avaliarinvestimentos já realizados, com as empresas querendo apenasreferendar junto aos órgãos oficiais controladores (a ComissãoExecutiva Nacional do Álcool – CENAL e o Instituto do Açúcar edo Álcool – IAA) uma nova quota de produção. Nisso já se podianotar uma diferenciação entre as empresas, pois, enquanto algumassolicitavam a concessão de créditos do Programa Nacional doÁlcool (PNA) e/ou, mesmo contando com recursos próprios parainvestimento, outras (geralmente as maiores) saíam à frente dequalquer autorização prévia e faziam prevalecer, a posteriori, a suadecisão privada e atitude junto às entidades oficiais deplanejamento e controle”.“os grandes grupos do setor sempre fizeram com que o seu poderde barganha junto ao IAA fosse hegemônico, já que os mesmosconseguiam aprovar o maior número de projetos de instalação denovas unidades e garantirem a compra do açúcar produzido acimada cota, pois possuíam grande capacidade de investimento próprioe acesso a crédito barato junto ao setor financeiro e ao governofederal, o que possibilitava que investissem em aumento decapacidade de produção e posteriormente pedissem o aumento desua cota para o IAA, o qual cedia diante do fato consumado”.O instrumento básico de que o IAA dispunha para tanto era a concessão de crédito ajuros altamente subsidiados, não sujeito à correção monetária. A fonte de recursos provinha dadiferença entre os preços externos e internos, depositada no Fundo Especial de Exportação. Coma queda de preços internacionais do açúcar, a partir do final de 1974, o ritmo de liberações derecursos teve de ser abrandado, mas, mesmo assim, os projetos apresentados puderam receber osrespectivos financiamentos, em alguns casos provindos de outras fontes.Entretanto, o relatório MIC-IAA-BB sobre as condições do setor sucroalcooleiro nosestados de Pernambuco e Alagoas, indicou que o crescimento do setor foi