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universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

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46no longo prazo as implicações são que as transferências <strong>de</strong> renda para os produtores serão maiscustosas em termos <strong>de</strong> perdas <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> ambos, produtores e consumi<strong>do</strong>res.Como os EUA têm substancial grau <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> monopólio no merca<strong>do</strong> internacional <strong>de</strong>tabaco, alguma renda <strong>de</strong> monopólio po<strong>de</strong> ser capturada pelos EUA <strong>de</strong>vi<strong>do</strong> à elevação <strong>do</strong> preço<strong>do</strong> produto, renda esta que po<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rada um ganho no contexto da posição <strong>de</strong> bem-estar<strong>do</strong> país. Este ganho se <strong>de</strong>ve ao fato <strong>de</strong> que o valor social das importações exce<strong>de</strong>rá o custo <strong>do</strong>srecursos utiliza<strong>do</strong>s para a produção <strong>do</strong> tabaco para exportação ofereci<strong>do</strong> em troca.Assumin<strong>do</strong> diferentes valores para elasticida<strong>de</strong>-preço da <strong>de</strong>manda, elasticida<strong>de</strong>-preço daoferta e percentuais <strong>de</strong> incremento <strong>do</strong>s preços, Johnson (1965) apresenta diversas simulaçõespara o valor da perda social correspon<strong>de</strong>nte ao triângulo <strong>de</strong> Harberger. Inician<strong>do</strong> com umaelasticida<strong>de</strong>-preço da <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> 0,4, uma elasticida<strong>de</strong>-preço da oferta <strong>de</strong> 0,2 e um incremento<strong>de</strong> 20 % no preço acima <strong>do</strong> preço <strong>de</strong> equilíb<strong>rio</strong> sem intervenção, o custo social <strong>do</strong> programa <strong>de</strong>redução <strong>de</strong> área plantada alcança 16,42 milhões <strong>de</strong> dólares. No ponto máximo, com elasticida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 0,6 para <strong>de</strong>manda e 0,4 para oferta e um acréscimo <strong>de</strong> 50 % no preço, o custo alcança US$123,55 milhões.O autor assume que valores intermediá<strong>rio</strong>s para as elasticida<strong>de</strong>s – <strong>de</strong> – 0,5 para a<strong>de</strong>manda e 0,3 para oferta – sejam mais plausíveis. Com estes valores e um incremento <strong>de</strong>preços <strong>de</strong> 33 %, a perda associada ao programa correspon<strong>de</strong> a US$ 42 milhões. Comocontrapartida, há um ganho correspon<strong>de</strong> à elevação da receita com a exportação <strong>do</strong> produto. Paraos mesmos valores médios assumi<strong>do</strong>s ante<strong>rio</strong>rmente, tal ganho <strong>de</strong>ve correspon<strong>de</strong>r a US$ 71milhões. Porém, antes <strong>de</strong> se concluir que há um ganho social líqui<strong>do</strong> com o programa, a perda <strong>de</strong>eficiência da economia <strong>de</strong>ve ser incluída. Po<strong>de</strong>-se assumir que, em função da restrição à áreaplantada e das possibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> substituição entre os insumos, toda a estrutura <strong>do</strong>s custosmarginais tenha se altera<strong>do</strong> – em função <strong>do</strong> uso ineficiente <strong>do</strong>s outros recursos <strong>de</strong>vi<strong>do</strong> à

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