universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

116de superprodução ou de escassez e estabilizar os preços. Este objetivo foi geralmente atingido,sem maiores sobressaltos para o setor. O instrumento básico utilizado foi o Plano de Defesa daSafra de Açúcar ou, mais comumente, Plano de Safra, elaborado anualmente a partir de 1939,cujo objetivo básico era preservar o equilíbrio estatístico entre a demanda e a oferta do produtono mercado interno, sendo que somente na década de 1970 a maximização dos excedentes deprodução exportáveis foi também incluída como um objetivo importante. Entretanto, a atuaçãodo IAA apresentou relativa incapacidade para solucionar um problema fundamental daagroindústria açucareira no Brasil: o diferencial de produtividade entre as regiões Centro-Sul eNorte-Nordeste.Uma forma de avaliar o desempenho do setor em termos de redução do diferencial deprodutividade entre as regiões – objetivo das políticas a partir da década de 70 – é verificar aevolução dos rendimentos nas fases agrícola e industrial. O primeiro mede a quantidade de canade-açúcarproduzida por hectare e o segundo a quantidade de açúcar produzida por tonelada decana utilizada. Combinando-se ambos, obtém-se o rendimento agroindustrial, que expressa aquantidade de açúcar obtida por hectare cultivado com cana-de-açúcar. A tabela adiantedemonstra a evolução deste indicador para o período 1969 – 86. Somente ao final da década de70 tais dados passaram a ser disponíveis desagregados por macro regiões.Tomando como referência o rendimento verificado na safra 1973/74, o rendimentoagroindustrial cresceu 51,74 % no Brasil até a safra 1985/86. Na primeira safra em que os dadosestão disponíveis também por macro regiões, já havia sido registrado um incremento da ordemde 21,90 % para o Brasil, em função dos programas de incentivo à modernização e concentraçãono setor bem como devido aos resultados do Planalsucar. Naquela safra, a produtividade naregião Norte-Nordeste era 30 % inferior à verificada na região Centro-Sul.Tabela 06 – Rendimento de kg de açúcar por ha.