universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

3 O SETOR SUCROALCOOLEIRO NO BRASIL:a atuação do IAA na defesa dos interesses dos usineiros3.1 A origem da intervenção e a criação do IAA.As primeiras articulações no sentido da intervenção estatal tomaram corpo já em 1922,quando, em 7 de janeiro, o Governo Federal criou a Caixa Reguladora do Açúcar, através da Leinº 4.456. A Caixa Reguladora tinha como objetivo apenas fazer a propaganda do produto noexterior, na tentativa de incrementar as exportações do açúcar e o consumo de seus derivados.Para tanto, cobrar-se-ia dos produtores uma taxa por saco de açúcar produzido. Não háinformações sobre os resultados desta medida, mas muitas das proposições apresentadas vieraminfluenciar os formuladores da política intervencionista posta em prática a partir de 1930. Outrainiciativa importante ocorreu em 1926, quando usineiros e produtores de cana-de-açúcar doestado de Pernambuco fundaram o Instituto de Defesa do Açúcar, cooperativa que objetivavaintervir no mercado do produto, regulando a oferta com vistas a evitar a queda de preços. No anoseguinte, produtores de Campos, no Rio de Janeiro, tiveram iniciativa semelhante, embora osresultados alcançados não fossem os mesmos da iniciativa pernambucana. Ficaram famosas noperíodo as Reuniões Açucareiras, nas quais os empresários do setor discutiam a situação críticaem que estavam. As oscilações da oferta geravam bruscas reduções das receitas, o quecomprometia o desenvolvimento da atividade açucareira. O mais expressivo destes encontrosocorreu em 1928, em Recife (Lima, 1992).Daqueles debates resultou a formulação do Plano Geral de Defesa do Açúcar, daAguardente e do Álcool. Buscava-se com ele disciplinar as atividades da agroindústria