universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

51consumidores. O sucesso dos produtores e usuários de substitutos de açúcar em capturar emtorno de 42 % do mercado desde 1984 tem reduzido significativamente a demanda de açúcar ecolocado um novo conjunto de forças econômicas e políticas de grupos de interesse em ação.Para ilustrar o efeito substituição e a mudança na tendência que ocorreu a partir demeados da década de 70, os autores fazem estimativas 15 de bem-estar para dois anos, 1963 e1983. A média da perda de excedente do consumidor em 1963 e em 1983 foi calculada paraaproximar a perda conjunta de bem-estar da política de açúcar em 1983 depois da substituiçãodo açúcar por adoçantes à base de milho. A estimativa de bem-estar de curto prazo em 1963 foiajustada para a população de 1983 para aproximar a perda de bem-estar em 1983 se asubstituição não tivesse acontecido.A mudança na curva de demanda total apresentou uma redução de 359,6 mil toneladas de1963 para 1983 e de 2.662,75 mil toneladas se o nível de consumo vigente em 1963 ajustadopela população de 1983. Com a substituição que ocorreu, o custo social líquido da política decotas em 1983 pode alcançar até US$ 2,713 bilhões. Em média, o custo do programa eqüivale aem torno de duas vezes o custo de uma tarifa e em torno de três a cinco vezes se fosse utilizadoum esquema de preço de suporte interno para os produtores. Sob este último esquema,consumidores e usuários de açúcar não pagariam mais do que o preço mundial para o açúcar e osprodutores receberiam um subsídio do governo.Porém, sob os sistemas de cotas ou de tarifas preferenciais, o governo despende muitopouco com o preço de suporte. De fato, uma tarifa elevaria as receitas do governo e poderiagerar um ganho de bem-estar doméstico, mas não pode ser descartada a utilização de esquemasretaliatórios pelos exportadores aos EUA. Sob déficit orçamentário, é também claro que ogoverno americano poderia preferir cotas ou tarifas em vez de um sistema de pagamento. Leu,15 Os autores estimaram somente a demanda, utilizando estimativas de elasticidades de oferta de outros estudos.