universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

83A eliminação progressiva implicava a concessão de um prazo de tolerância e estavavinculada diretamente com aumentos de produtividade. Pela primeira vez o Governo tentava, viapolítica de preços, quebrar o padrão paternalista tradicional. Entretanto, Gomes (1979, p. 136) jáalertava “que a idéia não pegou, entretanto, também é bem sabido” e, mais adiante, que:“seria muito ingênuo supor que a simples imposição de umaameaça (a progressiva eliminação dos subsídios) pudesse corrigiruma situação de ineficiência cujas razões vinham se acumulandopor anos a fio” (Gomes, 1979, p. 137).Isto ocorreu em função de que a ameaça de redução gradativa dos subsídios não chegounem mesmo a ser levada muita a sério. De acordo com a percepção dos usineiros, quando fossenecessário, sabiam que o Governo não deixaria a agroindústria açucareira nordestina sucumbir(Gomes, 1979).Um dos problemas deste sistema de intervenção do Estado foi que,“enquanto garantia a fatia do Nordeste no mercado agiu tambémcomo agente repressor dos estímulos de mercado aos aumentos deprodutividade. Ao mesmo tempo, cristalizou uma mentalidadeempresarial preponderantemente avessa a mudanças e que passou adirigir suas maiores energias no sentido de pressionar os órgãoscontroladores de preços a garantir, via preços, margens de lucroque asseguravam a sobrevivência mesmo dos produtores comcustos mais elevados. Paralelamente, em meio a esse ambienteleniente e permeável a pressões diversas, foram sendo acumuladosdébitos resultantes de operações de crédito junto a bancos oficiaissucessivamente não honradas, que hoje assumem elevadasproporções e constituem um dos maiores gargalos do setor” (Lima& Silva, 1995, p. 183).Além disto, a manutenção do subsídio de equalização tornou-se a nova bandeira para asreivindicações dos produtores nordestinos. Cid Sampaio, já anteriormente citado, reclamava anecessidade de “preservar o subsídio de equalização e manter atualizado o seu valor” (Gomes,1979, p. 146). Não bastava a sua manutenção – de resto que havia sido introduzido para somentesete safras e com valor declinante ao longo das mesmas – deveria ser permanente e atualizado !Lima (1988, p. 440), cita o ex-presidente do IAA, Confúcio Pamplona, que afirma que: